“油主沉浮”产业结构不合理
全省民营经济占经济比重已超过一半，但延安只占19%
鲍剑：我在延安工作过，也非常关注延安的发展。要说延安今后发展的“瓶颈”，似乎还是过度依赖能源的模式？
梁宏贤：延安发展最核心的问题就是：可持续发展的能力不强。可以这么说，延安发展的车头出问题了，动力不足，但车厢却越来越长。“十一五”末期，延安的GDP增速从原来的13%降到了11%，增速排名从全省领先到了全省末位。
鲍剑：经济增速11%，还不够快吗？
梁宏贤：延安是能源型城市，不是出口型城市。能源型城市的发展速度必须要上去。鲍剑：为什么会出现这些问题？
梁宏贤：关键是产业结构不合理。比如，第三产业在经济结构中只占20%，低于全省平均水平。这个产业小，意味着延安民营经济弱、服务业弱。全省范围内，民营经济占经济比重已超过一半，但在延安只占19%，这是最具活力的经济所有制形式呀！
大家都知道，延安发展过去是“油主沉浮”。这本身没错，但什么都有周期，延安石油开采的高峰期已经过去。“十五”期间，石油产量年均增长100万吨，但是去年，产量增加了不到20万吨。
而我们对石油产业后续研究不够，对产业链延伸基本不考虑，就是采、炼、卖。而且石油产业封闭性强，对就业吸纳能力不行，直接导致对进城劳动力的容纳不够。
石油独大后，大家就忽视第三产业发展，税收、财政等都不把第三产业当事。应有措施和政策都不到位，中小企业基本自生自灭。
鲍剑：这么说，延安转型的压力比榆林还大？梁宏贤：对，今天的榆林就是昨天的延安。这就像吃饭，有一桌子菜的时候，你随便吃。但只剩一盘菜的时候，就得细嚼慢咽。
