汽车再增两倍塞满市区道路济南“治停”势在必行

2015-03-24 10:02:36

来源：济南日报

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市停车办相关负责人介绍，停车办作为临时性常设机构，全面负责我市停车管理的组织协调工作，工作人员系从市、区两级的规划、城乡建设委、城管、物价、市政、公安交警等部门抽调。

停车公司系由市、区政府批准成立、财政出资设立的国有投资公司。济南停车集团由市财政局履行出资人职责，市政府投融资办负责国有资产监管，市停车办负责业务指导。各区和高新区的停车公司由济南停车集团和各区财政共同出资组建，具体负责各行政辖区内公共停车资源（主要是道路停车泊位）的收费管理工作。

市停车办相关负责人表示，市政府授权停车集团特许专营城市道路停车资源、全面负责城区道路停车泊位的收费管理之后，各区和高新区停车公司成为我市唯一合法的道路停车收费管理主体，其他各种停车收费实施主体均不再具有收费资格。而停车公司的收费员均着统一服装、统一工作牌，持统一发票，非如此的即是违法收费人员，市民可拒绝交费，并可向所在区的停车办举报投诉。

据了解，目前，济南停车集团的收费范围划定为“政府部门在满足条件的城市道路上施划的所有道路临时停车泊位，部分所有权为开发企业、但经营权已移交给停车公司的大型商业综合体的配套停车设施。”

而自2014年5月至今，相关部门已完成了全市207条主、次干道及支路的20557个路内停车泊位的规划、统计、录入与核查，并基本完成了泊位施划。2014年10月以来，市停车办会同市勘察设计院对全市道路停车泊位也进行了拉网式现场勘查核实，目前正在进行后期分析整理。251个收费停车场的20473个停车泊位也已汇总完成，即将对外公示。

市停车办相关负责人同时表示，停车公司的收费所得将作为政府非税收收入全部上缴至市财政部门，由市财政部门制定收缴、使用、管理等具体方法，专项用于公共交通发展、公共停车场建设和道路交通设施建设维护等支出。

停车集团仅是“收费”吗？

规范停车确需价格杠杆，但推进停车良性循环才是目的停车位统一管理了，要达到良性循环或还缺少价格杠杆的调节。据了解，从国内外情况看，差别化收费政策是解决停车问题必须采取的措施。而济南的停车收费一直未按区域类别和时段实行差别化收费，并且仍然延续多年来的收费标准，致使中心城区与外围区域、路内与路外、地下与道路停车泊位的收费标准相同，缺乏科学的引导和调节机制，造成了驾驶人对驾车进入城市中心区域无所顾虑，且更倾向于选择方便的道路停车泊位停车，严重影响了停车设施的有效使用和道路畅通。记者了解到，济南各区和高新区停车公司收取的是“公共资源占用费”，收费标准现沿用1999年12月出台的济价费字第381号文件要求，白天2元/小时，夜间5元/次。

未来，适当提高停车费、降低小汽车使用强度或将成为“新常态”。市停车办相关负责人介绍，停车集团进入正轨后，新的停车收费办法也将适时公布，收费标准或将按照收费管理办法要求，按照市中心高于外围、路内高于路外、白天高于夜间的原则制定。

有说法称，新的收费标准将以半小时为收费基准单位，可能收取2元的停车费用，不实行阶梯性收费。本报记者了解到，目前，停车收费新政仍在“微调”中，具体收费标准还没有得到官方的确认和公布。

市停车办相关负责人也强调，济南市68.98万个停车位的缺口，使道路停车位不得不成为临时性的泊位补充，停车集团的成立也不单纯为了收费。以后，通过收费规范道路停车秩序的同时，更重要的是借此推进济南停车管理的良性循环，达到以配建停车场为主、公共停车场为辅、道路停车泊位为补充的科学合理的停车格局。

未来，随着停车场停车资源的充分挖掘，主干道上的道路停车泊位或将逐步减少或取缔。

他山之石

国内外停车管理情况

城市中心区停车管制

●美国：中心区严格限制小汽车

1997年，美国就提出了开辟高载客汽车专业道以提高道路交通的使用效率、鼓励公共交通使用，中心区严格限制小汽车，众多部门共同实施交通需求管理。

美国大城市中只有很少一部分街道设置有停车位，而且绝大部分由咪表控制收费，投币后只能停车两小时，一旦超时，咪表上显示的大块红色标志很远就能看到，招来一张停车罚单不可避免。

●澳大利亚：提供中心区短时停车

澳大利亚《交通战略1997》中指出，中心区停车政策的主要目的是提供便利的短时停车，控制自驾车上下班的人数，鼓励人们选择公共交通。