【2016年是国际品质优化年】

将以提升城市国际品质为主题，以构建国际化的政务环境和开放的制度环境为重点，实施政务环境国际化、交通通信枢纽建设、标志性建筑建设、友好交往提升、市民文明素质提升工程，进一步增强城市国际功能。

政务环境国际化工程将初步形成符合国际惯例的地方性法规和规章；建成全国商事登记制度改革试点城市；实现成都外资企业登记注册全域覆盖；力争获取外国人因私事来成都地区72小时免签政策。

交通通信枢纽建设工程将地铁1号线南延线、2号线、3号线一期、4号线一期和7号线全部建成，全面建成至欧、美、澳、亚的客货直飞航线网络；建成广泛覆盖、三网融合、国内一流、国际先进的信息基础设施。

标志性建筑工程建设，城市中轴线景观建设初具规模；建成中国西部博览城、成都大剧院、成都图书馆新馆、成都美术馆等一批彰显成都特色的地标性建筑。

在友好交往提升工程方面，将争取外国领事馆超过13家，国际友好城市增至30个以上，引进或创办5-7个有重要影响力的国际性组织常设机构。

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国际化城市的内涵与特征

一、国际化城市的内涵

目前，关于国际化城市并没有形成统一的定义。城市的国际化是一个城市经济社会不断发展，逐步建立广泛的国际联系，更广范围和更高深度地参与国际经济循环和社会文化交流，逐步增强对国际社会的控制力、辐射力和影响力，最终升级为国际化城市的过程。因此，城市国际化是一个过程，而国际化城市则是这一过程的目标和结果。一般来说，国际化城市就是在全球经济高度一体化的环境下，城市的经济、社会、政治、区位、环境、设施、政策、服务以及人财物等要素在国际范围内能产生高度国际关联效应的城市。

按照不同的标准，国际化城市的类型有以下两种划分方式。一是按影响和辐射范围可分为国际性和区域性国际化城市（见表1）；二是按城市功能特性可分为综合性和专业性国际化城市（见表2）。

二、国际化城市的特征

对城市国际化的研究开始于上世纪60年代。英国学者霍尔（1966年）、美国学者沃尔夫（1982年）和弗里德曼（1986年）分别对世界城市特征进行了研究。

世界上的国际化城市，在政治制度、管理体制、城市规模的功能类型方面，存在较大差异，但一般具有以下几个特征：

一是较高的国际知名度。国际化城市往往是国际性会展活动的集中承办地和国际旅游目的地，国际化交流频繁。

二是较强的经济辐射力。通常国际化城市拥有雄厚的经济实力，以金融、商务、服务贸易为代表的现代服务业在国际化城市的产业结构中占有相当高的比重，同时又都保持在高端制造业领域的国际领先优势，集聚了众多跨国公司总部，在世界经济中具有相当的竞争力和影响力。

三是国际化的基础设施。国际化城市大多拥有优良的港口和发达的国际航空机场，以及连通国际的通讯设施。同时，国际化城市医疗、教育设施的国际化水平较高，国际化的人居配套设施完善。

四是包容多元的城市氛围。国际化城市具有较高的城市开放度，外来人口较多，具备种族、信仰、价值观多元发展的兼容并蓄的城市特征。此外，城市的公共服务、人文精神、法治环境、安全状况较好，拥有众多的外交机构、国际组织和国际性商业机构。

三、国际化城市一般通行标准

至今，国际化城市尚未形成统一的定义和标准。随着对国际化城市认识的不断深入，一些反映城市在经济、社会、文化等多方面与国际不断紧密联系的指标体系被相继提出。纵观国内外相关研究，联合国伊斯坦布尔城市年会提出的城市国际化指标体系运用较多。这次成都出台的《行动纲要》提出的发展目标在沿用该指标体系的基础上，针对城市航空运输、国际交往以及区域创新等领域进行了充实和调整。