加强科技支撑,不断增强装备制造企业自主创新能力。要按照建设创新型国家的要求,加大对原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的支持力度。对关系经济社会发展大局、企业难以独立完成的重大技术装备,要集中力量组织科研攻关。以系统设计技术、控制技术与关键总成技术为重点,增加研发投入,增强创新能力。优化资源配置,建设一批国家级工程中心和大型骨干企业技术开发中心。鼓励企业与科研院所、大专院校广泛开展研发合作,加快科技成果产业化。进一步引进国外先进技术,加强消化吸收,努力掌握核心技术,实现自主设计和自主制造。

人才是兴业之本。各级各类教育机构要高度重视装备制造专业人才培养。装备制造企业和科研机构应加大人力资源开发力度,积极培养人才,建立鼓励人才创业创新的机制,吸引国内外高素质人才,为各类人才施展才华搭建好的平台。

深化改革开放,为振兴装备制造业提供动力和保障。要进一步推进装备制造企业改革,鼓励国有装备制造企业实行股份制改造,加快建立现代企业制度,完善法人治理结构,转换经营机制,加强内部管理。积极推进企业主辅分离,解决好企业办社会、历史遗留债务等问题。要正确把握装备制造企业的改革方向,坚持公有制为主体、多种所有制共同发展,鼓励、支持和引导非公有制经济进入装备制造业领域,加大国有经济布局和结构的调整力度,增强国有经济控制力,发挥主导作用。

实行对外开放是我们长期坚持的基本国策。要适应新的形势,着力提高对外开放水平,创新装备制造业对外开放的方式,积极采取技术转让、合作开发、联合制造、入股参股、引进管理经验和人才等多种办法,扩大国际交流与合作。根据国家法律法规和产业政策,完善对外资并购装备制造企业的管理。支持符合条件的装备制造企业走出去,与国外企业互利合作,实现共赢。

四、为振兴装备制造业创造良好环境

振兴装备制造业,是一个庞大的系统工程,也是一项长期艰巨的历史任务。落实国务院《关于振兴装备制造业的若干意见》,加快装备制造业振兴步伐,必须创新工作思路和方法,创造更好的发展环境。

装备制造业涉及领域多,影响范围广,实现振兴必须调动和发挥各方面的积极性。有关企业应充分发挥主体作用,发挥职工群众和科技人员的聪明才智,不断提高自主创新能力和市场竞争力。有关行业协会应发挥好企业与政府之间的桥梁作用,帮助企业解决发展中出现的问题。国务院有关部门要加强组织领导,协调推进重大技术装备的自主化建设。目前,装备制造企业大部分归地方管理。地方政府要切实负起责任,做好本地区装备制造业改革和发展的各项工作。

装备制造特别是重大装备制造的技术要求高、前期投入多、生产周期长,商业风险大,实现自主制造需要一定的政策支持,这也是一些国家的成功经验。要抓紧制定振兴装备制造业的相关政策,特别是要拓展企业资金融通渠道,支持装备制造企业自主创新和发展壮大。

法规和标准对于推动装备制造业加快发展、促进产业升级和科技进步,起着重要的基础性作用。要认真总结我国装备制造业发展的经验,借鉴国外有益的做法,研究制定相关法律法规,及时制订和修订有关标准,为振兴装备制造业提供法律保障。发展装备制造业,离不开装备产品用户的积极参与和支持。用户应当以振兴装备制造业为己任,支持制造企业组织生产和自主创新,为企业提供公平竞争的市场机会。加强宣传推介,让使用者更好的了解国产装备、更多地使用国产装备。同时,装备制造企业也要不断提高产品质量和服务水平。

振兴装备制造业,关系国家发展和民族昌盛。让我们积极行动起来,开拓创新,扎实工作,大力振兴装备制造业,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出更大的贡献。

来源：人民日报   编辑：许银娟