东北网3月23日讯听说市里鼓励民办养老院,3月19日一上班,家住萨尔图区的张祥瑞就拿着一堆材料来到市民政局社会事务科,特意来打听开办养老院需要什么手续,有什么优惠政策。听了张祥瑞的想法,工作人员认真向他介绍大庆市养老产业的现状和相关政策。
老龄化速度快夕阳事业成朝阳产业
养老业虽然是夕阳事业,但却是一份朝阳产业。
对于这一点毋庸置疑,有数字可以证明:现在,大庆市60周岁以上的老人数量为40多万,占大庆总人口的13%,而且每年正以近2万人的速度增长。
“大庆市已进入老年社会的快速发展时期。”工作人员对张祥瑞说。虽然全市各类养老机构已经发展到了96所,公办养老院2所、民办养老院67所,农村敬老院27所,但公办养老院和民办养老院总床位数还不到6000张。40万老人与6000张床位,如此巨大的数字差之间蕴藏的则是巨大的机遇。
张祥瑞说,听着工作人员的介绍,他更加坚定了“干事业”的决心。
公办养老院只接收“特殊”老人
公办养老院由于设备全、服务好、信誉高等多方面原因异常火爆,有时甚至一床难求。工作人员说,以后这种现象不会有了。
“现在,公办养老院开始转型,不再面向社会招收老人。”工作人员说,按照有关规定,今后公办养老院主要用于托底,起到保障作用,重点接收“三无”(无劳动能力、无生活来源、无赡养和抚养人)老人,还有经济困难的失能和半失能老人。大庆市市区只有第一福利院和第二福利院两家公办养老院,这意味着这两家养老院只接收市区内的“特殊”老人。
工作人员说,该政策是按照老人老办法、新人新办法的原则执行,现有入住老人可继续留在福利院,但腾出的床位不再面向社会招收,只能接收“特殊”老人。
第一福利院和第二福利院仅有床位660张,并逐渐转为托底、保障性养老院,今后,更多老人的养老需求将由民办养老院满足。
民办养老院入住率50%左右
与公办养老院入住火爆形成鲜明对比的则是民办养老院50%的入住率。
工作人员给张祥瑞介绍说,大庆市现有民办养老院67家,床位数5100张,其中规模最大的为400多张,民政部门还根据其规模、设施、环境等把其分为了5个星级,虽然现在入住率在50%左右,但这是暂时的,毕竟无论现在还是将来,民办养老院将起到主要作用。
至于民办养老院的收费?工作人员告诉张祥瑞:“你自己定。”民办养老院的价格执行的是市场调节价,由经营者自主定价。目前,大庆市民办养老院床位费最低的七八百元,最高的二三千元。
申办养老院有10张床位就行
“今年,大庆市新增养老床位的目标是1000张,无论是新建养老院还是在原有基础上扩建,政府都会大力支持。”工作人员说。
虽然民办养老院不像公办养老院,政府能下计划,全靠宣传、动员,但他们也正在探索新的方式,也会出台推进民办养老院发展的新政策。
现在,办养老院可以到所在县区民政部门申请,而且,床位数10张以上就能申办。申办成功后,扶持政策很多。
首先是床位补贴,新改扩建规模在50张以上(含50张)床位,经考核评定为“星级”民办养老机构的,最高可获6000元的一次性床位建设补贴;运营补贴,经审批登记的民办养老院,按入住老人每张床每年给予1200元的标准补贴,当年被评为“三星级”以上(含“三星级”)的,按入住老人数,每张床位每年再给予奖励。
除此之外,对自用房产、土地的,免征房产税、土地使用税;对已运营的,免征养老服务收入营业税;在达标排放污染物的情况下,免缴排污费;用水、电、气、热等,按居民生活收费标准收费等。