黑龙江日报3月12日讯一直以来，民营企业为我省经济社会发展做出了重要贡献。但从2013年开始，我省民营经济增速呈现放缓态势，出现“一位数增长”。

中小企业是促进经济社会发展的一支重要力量，然而目前受多方面因素制约，不少中小企业面临较大生存压力。作为省工商联主席，全国政协委员、省政协副主席，洪袁舒始终关注着这些“小巨人”的成长，“我省经济发展不仅需要‘顶天立地’的大企业，更需要‘铺天盖地’的中小企业。”她带着《当前形势下如何支持中小企业发展》的提案来到了全国两会。

关键词：市场需求不足

2014年，省工商联监测的131家中小微企业中，市场需求萎缩的企业有66家，占50.4%。七台河市隆鹏煤炭发展有限责任公司，由于受产能过剩、价格下跌的影响，企业经营困难。据哈尔滨市某区工商联的调研，本区内70%以上的钢贸会员企业倒闭。

关键词：融资难融资贵

中小企业贷款难，融资渠道单一，大部分只能依靠银行贷款或民间借贷融资，缺少直接融资手段。中小企业贷款贵，直接或通过担保从银行取得贷款，综合成本也达15%以上，大大高于行业的平均回报率。通过民间借贷，成本高达20%~ 40%，甚至更高。

关键词：税费负担重

目前，企业反映纳税负担重是我省和国内的普遍现象，制造业企业表现得更为突出。同时，搭车收费、变相收费等问题仍存在。

建议一：进一步梳理2005年以来，国家和我省相继出台支持中小企业发展的一系列政策措施，督促检查落实情况，并进行绩效考核；结合新情况及时进行政策调整，完善相关措施；畅通政策信息渠道，通过多种手段，将已出台的政策及时发布、解读，使民营企业了解并用好政策。

建议二：继续加快清理和下放行政审批事项，加大对有关事业单位、协会、中介机构等由政府权力派生出来的行政权力的清理规范；清理规范行政事业性和非行政事业性涉企收费项目，对已清理规范的涉企收费项目，要落到实处；加大力度推动垄断行业市场化改革，禁止垄断企业指定施工单位和供货商等行为，让民营资本平等参与垄断行业项目的招投标。

建议三：按照国务院东北振兴35条“在东北地区试点民间资本发起设立民营银行等金融机构”和中央经济工作会议提出“东中西部都要加快新设民营银行步伐”的要求，积极推动在我省设立民营银行和民营信用保险公司；加快融资担保体系建设，规范和完善融资担保和再担保机构，财政进一步加大对担保机构开展中小企业融资担保业务的支持；统筹落实我省已设立的工业贷款周转金，有效支持企业流动贷款到期“还旧借新”倒贷。