进入新世纪以来，在省委省政府的坚强领导下，黑龙江省扶贫战线圆满完成了《黑龙江省农村扶贫开发刚要（2001-2010年）》确定的目标任务，累计帮助190万人摆脱了贫困，走上了富裕道路。全省整村推进脱贫的贫困村中，有400个村初步建成了新农村。扶贫开发不仅有效改善了困难群众生产生活条件，显著缩小了城乡、区域、行业发展差距，还为新农村建设奠定了坚实基础，为推动全省经济社会全面协调可持续发展奠定了基础，为平安龙江、和谐龙江、幸福龙江建设的顺利推进做出了贡献。

整村推进 全国打样

自2001年起，黑龙江省在全国率先实施了扶贫开发整村推进，从改善生产条件、提高生活质量两方面入手，同步解决脱贫致富两大难题，一改过去单纯“输血性”扶贫弊端，确定了“一次规划、两年实施、逐村验收、分批推进”的整村推进战略，展开了大规模的扶贫开发，取得了显著成效。如今，这一做法已成为全国扶贫战线的成功经验，在全国推广。

十年来，黑龙江省共整合投入各类资金71.9亿元用于扶贫开发，分5批完成了3134个贫困村的整村推进任务。这些村以中心屯为核心，在两年推进期内全部实现了“四有、三通、三提高”的目标。“四有”即扶持的贫困户有一项以上增收生产项目、每个贫困户有一名劳动力经培训实现转移就业、每个村有一套以上大中型农业机械、每个村有卫生室和计生服务室；“三通”即通硬化路、通自来水、通有线电视；“三提高”即提高群众生产生活水平、提高村风文明水平、提高民主管理水平。

通过整村推进，全省共扶持190万农村贫困人口脱贫。贫困群众收入大幅增加，贫困村人均纯收入由实施前的不足1000元，增加到2600元以上。贫困户增收渠道逐步拓宽。2004年黑龙江省正式启动的贫困户劳动力转移培训“雨露计划”，先后培训贫困户劳动力28.8万人，转移就业25.2万人，实现劳务收入10.5亿元。投入财政扶贫资金5840万元，实施老区项目建设，在120余个贫困革命老区村实施整村推进示范村建设。

产业扶贫 标本兼治

十年来，黑龙江省将产业扶贫作为拓宽贫困群众基本增收门路的重点措施强力推进。围绕各地优势主导产业，大力扶持产业化扶贫龙头企业发展，全省已认定国家和省级产业化扶贫龙头企业17家；先后在全省贫困地区建立了水稻、玉米、大豆、甜菜、亚麻和畜牧养殖、乳业等一大批农业产业化生产基地；利用财政扶贫资金，采取对贫困户和企业贷款贴息等办法，扶持67万农村贫困户发展特色产业。经过扶持的贫困村农民，人均纯收入达2600元以上，农民人均纯收入、耐用消费品拥有量分别比2001年增加了3倍、1.5倍。

行业扶贫 温暖贫寒

近年来，黑龙江省始终把贫困群众放在最高位置，竭尽全力解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题。为发挥行业部门扶贫优势，黑龙江省组织扶贫开发领导小组34个成员单位，紧紧围绕省定扶贫目标，将能投入到农村的资金优先投放到贫困村。

通过开展城市“一帮一”扶贫解困工作，推动3万多个单位的47万党员干部和社会各界人士分别于40万名特困职工结成帮扶对子，使被帮扶的特困职工家庭基本摆脱贫困。投资2753亿元推进“三棚一草”改造和保障性住房建设，各类棚户区开工建设166万套，完成泥草房改造90万户，城乡受益户数306万户。

2011年，交通扶贫在20个片区县和重点县完成投资37.4亿元；水利扶贫重点在富裕县等6个县建设了中小河流堤防治理工程；在抚远县等8个县建设了泄洪闸除险加固工程、大型灌区续建配套与节水改造工程、三江平原灌区工程、大型泵站更新改造工程、节水灌溉示范等项目；新增农田有效灌溉面积229万亩，新增水土流失治理面积56万亩，新增堤防长度24公里；电力扶贫投入农网升级改造资金16.84亿元。建成电气化县1个、电气化乡（镇）25个、电气化村200个；推行缴费方式多元化，发展金融等第三方机构代收代扣和电费充值卡、手机、移动POS机缴费等多项业务。省级教育和财政共为20个片区县和国家重点县投入教育扶贫资金8.26亿元，在改善办学条件和资助贫困学生，取得了很好成效；卫生部门投入到20个片区县和重点县8.09亿元，用于县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设、设备装备以及农村卫生人员培训；国土资源部门安排绥滨等8个县的各类土地整治项目，通过对田、水、路、林、村的综合整治，有效增加耕地面积2.79万亩。

社会帮扶 合力强大

十年来，定点帮扶黑龙江省的10个中央和国家机关单位，从本部门职能和行业优势出发，以科学发展观为统领，以扶持主导产业项目为重点，以农业增产、农民增收和农村稳定为目标，以求真务实的工作，积极为帮扶县送技术、筹资金、上项目、搞服务，有力促进了帮扶县经济社会的健康发展，为贫困群众发展生产、改善生产生活条件做出了突出贡献。同时，定点帮扶全省64个县市区的160家省直机关单位，也积极按照国务院扶贫办的要求和省委、省政府的部署，主动深入贫困地区扶贫济困，为贫困群众办好事，解难题；2011年，全省共有90多个部门单位，与90多个贫困村结成定点扶贫对子，广大党员干部共与1820个贫困农户结成 “一帮一”对子。

据统计，过去十年，定点帮扶黑龙江省的10个中央和国家机关单位共派出局级干部1人，处级挂职干部47人，下派干部考察定点扶贫工作705人次，其中厅级领导119人次，处级干部409人次，处以下干部181人次；直接投入8.99亿元，其中资金8.79亿元，捐赠物资折款2043万元，落实帮扶项目62个；帮助引进资金3.77亿元；引进人才28人，举办培训班67期，培训人数4324人；资助贫困学生2078名。全省省直各帮扶单位直接投入帮扶资金9.62亿元（含无偿和贷款），引进技术、项目369项，引进人才124人，资助贫困学生5142名，培训干部农民 5100人次。（编辑：伊琳）