普湾新区党工委书记、管委会主任姜周

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在1月初举行的大连市第十五届人民代表大会第二次会议期间，大连市市长李万才透露，以普湾新区为核心的金普新区已经申报国家级新区，有望年内获批。

普湾新区党工委书记、管委会主任姜周在接受中国日报记者专访时表示，国家级新区的定位对扩大开放深化改革是一面重大旗帜，普湾新区将以申报国家级新区为契机，提质提速加快发展。

普湾新区地处大连市地理中心，总面积3357.6平方公里，总人口93.2万。2010年4月成立之初，普湾新区就被赋予建设成为大连新市区核心区和大连未来城市中心的重大使命，确立了“建设富庶绿色文明的现代化国际新城”的发展目标。

作为大连市最年轻的开放先导区，普湾新区紧紧把握东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放和大连全域城市化战略实施的有利契机，全面整合区域资源，全力推进招商引资、基础设施和产业项目建设，保持了经济的快速发展和社会的和谐稳定。

2013年，普湾新区实现地区生产总值782.4亿元，增长9.2%；完成全社会固定资产投资690亿元，增长21.8%；完成地方财政一般预算收入48.6亿元，增长15.7%；完成规模以上工业增加值427亿元，增长10.2%；完成外贸进出口总额22.54亿美元，增长11%；实现社会消费品零售总额159.5亿元，增长13.8%；农民人均纯收入1.5万元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入2.25万元，增长17.6%，主要经济指标增幅均超过大连市平均水平。

姜周表示，获批国家级新区将为该地区带来诸多利好。比如，国家将下放很多权力。经济管理权限将比原来高，相应地行政服务的效率也将提高；土地等很多要素指标方面，将更宽松；将获得一些金融政策和金融机构的支持；国家会赋予一些先行先试的改革，等等。可以结合自身实际搞尝试。

2014年，普湾新区将继续坚持“产业化、城市化、生态化”的发展战略，围绕主导产业，以工业园区和工业地产为载体，促进招商引资。

“招商引资是生命线。产业化是基础，是核心。对一个新的地区来说，没有产业就没有人气，就没有足够的长期的税源支撑，也就不会有一个真正的城市。所以，我们要坚持通过招商引资把产业特别是支柱性的可持续的主导产业做起来。”姜周说。

目前，普湾新区享有国家振兴东北老工业基地政策、辽宁沿海经济带重点支持区域政策、各级补助资金政策等诸多支持企业发展政策。该区新出台的招商引资系列优惠政策，吸引了国内外投资者的目光。统计数据显示，2013年，普湾新区实际利用外资5.5亿美元，增长10%。

成立以来，普湾新区的汽车零部件、船舶配套、精细化工、电力设备器材、服装加工、食品加工等六大传统优势产业突飞猛进，集聚形成普兰店经济开发区、三十里堡临港工业区、松木岛化工园区、炮台经济开发区、皮杨中心产业区、安波旅游度假区、铁西工业园区、太平中小企业工业园区、丰荣都市产业园区和三十里堡中小企业园等十个省市级特色产业园区，拥有固特异、百威英博、林德、日立、中粮麦芽、大连船推、大连船柴、大杨服装、雪龙黑牛、大一互、北互和二互等一批国际国内知名企业。

其中，固特异轮胎年产轮胎量达1180万条，是固特异全球规模最大、技术最领先、设备最先进的轮胎工厂；中粮麦芽年产量达40万吨，单体规模居世界前列；大杨服装西装出口量连续多年全国第一，已发展成为世界高级男装金牌加工基地和中国东北最大的西装生产基地；雪龙黑牛被誉为国内第一高档牛肉品牌，建立了国家级牛肉加工技术研发专业分中心；大连船推已发展成为全国最大的船用推进器制造企业；以大一互、北互和二互等龙头企业为牵动的互感器产业体系，已发展成为我国北方互感器生产基地，占据国内中低压互感器50%以上市场。

普湾新区一贯重视软环境建设，坚持“审批事项最少、审批时限最短、审批服务最优”理念，进一步完善“一站式”服务体系，开辟了项目审批绿色通道，对申办项目提供咨询、立项、工商注册登记、税务登记等区内审批事项提供“一条龙”服务，承诺一周内办结。对项目落地后的规划、土地、建设、消防、环评和安评等手续办理提供“保姆式”全程跟踪服务。

姜周透露，新区正在酝酿实行领导干部重点项目“包建”制度，即一个项目由一人负责，重大问题主任办公会决定。“逐步探索创新，简化流程，提高效率，新区一定要有新气象。”他说。

（记者 朱成沛 张小敏）