2015年大连人社局将办10件惠民实事

2015-01-21 10:55:12

来源：大连晚报

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昨日，记者从大连市人力资源和社会保障工作会议上获悉，今年市人社局将紧扣“服务民生、促进发展、维护稳定”主题，继续推出人社惠民10件实事。

推进基本医疗保险省内异地就医结算

国家《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》提出，今年将基本实现省内异地住院费用直接结算。为方便参保人员省内异地就医，我省基本医疗保险异地就医结算工作将于今年上半年选取沈阳、抚顺、铁岭和盘锦四城市作为试点，尝试异地安置退休人员就医直接结算，下半年全面铺开。我市将按照全省工作部署，做好我市医疗保险政策和经办的相应准备工作，推进基本医疗保险省内异地就医结算。

再次为87.5万企业离退休人员提高养老金标准和为177.8万城乡居民提高社会保险待遇

今年我市将再次为87.5万企业离退休人员提高养老金标准。按照国务院和省政府的工作要求，及时转发2015年调整企业离退休人员基本养老金文件，积极做好调待测算，落实好我市2015年度企业退休人员养老金的调整工作。

我市还将为177.8万城乡居民提高社会保险待遇。一是将56万名城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至每人每月195元，进一步提高我市城乡老年居民养老保障水平；二是为121.8万名城镇居民提高基本医疗保险政府财政补助和个人缴费比例。按照国家医改逐步提高城镇居民基本医疗保险政府补助标准及相应提高个人缴费标准的要求，做好我市城镇居民基本医疗保险政府补助标准和个人缴费标准的调整工作，政府补助标准提高到每人每年480元，个人缴费标准也将相应适当上调。

全面推进实施全民社会保险参保登记试点工作

全市统筹城乡的社会保险制度体系目前已经建立，为进一步完善人人享有社会保障的制度格局，我市今年将全面推进实施全民社会保险参保登记工作。全民参保登记以大连户籍人口为主、将非本市户籍常住人口或就业人员等未参保人员也纳入登记范围，按照属地化管理原则，实行长期动态管理。加快发放和使用全市统一的社会保障卡，搭建市、区、街道、社区（村社会保障事务所）四级工作网络，建立完整的全市户籍人员及外来人员基础管理信息库。

完成政府补贴职业培训、创业培训3.9万人

我市今年继续面向城镇登记失业人员、农村劳动者、退役士兵、未就业的大中专毕业生、本市行政区内普通高校在校生、未继续升学的应届初高中毕业生、本市行政区内符合规定的企业职工开展免费职业技能培训；面向全市大中专毕业生及普通高校在校生、城镇登记失业人员和农村劳动者开展免费创业培训。市级层面将主要结合我市紧缺职业（工种）目录，重点推进普通高校在校生培训、实训，以及企业职工岗前培训和技能提升培训，县区层面将着重围绕地区产业集群或工业园区企业的需要，重点组织地区适龄劳动者开展特色产业技能培训，为我市经济社会发展提供技能人才支撑。全年将完成政府补贴职业培训、创业培训3.9万人。

启动养老保险制度改革并轨和机关事业单位工资制度改革

我市今年将按照国务院“一个统一、五个同步”的思路和辽宁省机关事业单位参加养老保险制度改革实施方案的要求，结合我市实际，研究制定我市养老保险制度改革的具体实施意见和工作方案，编制业务经办规程，做好相关数据采集、测算等工作，确保我市养老保险制度改革工作顺利开展。与此同时，我市还将稳慎实施完善机关事业单位工资制度改革，优化工资结构，调整机关事业单位工作人员工资标准，并同步调整离退休人员的生活补贴，出台并落实好乡镇工作补贴，加大工资政策向基层倾斜的力度。

实施全民e创业——

大学生e创业服务平台项目建设

今年我市将积极搭建大学生网络创业孵化平台，研究制定鼓励扶持大学生网络创业发展规划及相关政策。加强市、区（市）县以及驻连高校电子商务孵化基地建设。引入市场化机制，开辟培育一批民办公助电子商务孵化基地，搭建大学生网络创业孵化平台。建立完善大学生网络创业专业服务机构和专家指导师团队，免费提供政策咨询、财务管理、法律援助以及市场推广等专业服务。加强电子商务人才培养，联手阿里巴巴集团打造全新“电子商务实训”品牌，每年免费实训大学生5000人次。

发布《东北振兴·大连市重点产业高层次人才紧缺目录》，制定出台大连市鼓励支持高层次人才创新创业系列政策

根据大连市产业发展需要，围绕大连市重点产业，市人力资源和社会保障局人才中心编制的《东北振兴·大连市重点产业高层次人才紧缺目录》将于今年2月发布。《目录》主要涵盖现代服务业、先进制造业与战略性新兴产业的16个行业，内容包括岗位类别、岗位名称、紧缺程度、岗位职责、学历经历、任职能力和年薪7部分。

按照市委、市政府关于加快实施创新驱动发展战略的部署要求，市委组织部、市人力资源和社会保障局将会同相关部门，聚焦高层次人才来连或在连创新创业，设计制定“1+X”系列政策，构建以鼓励支持高层次人才创新创业若干规定为统领，以科技人才创新、科技人才创业、企业研发团队成长、重点产业紧缺人才开发、高技能拔尖人才培育、海外优秀专家集聚等专项计划为支撑的新一轮政策创新体系，形成东北领先、全国一流的人才政策竞争优势。

建成东北一流面向680万市民的人力资源社会保障档案中心

总建筑面积13800平方米的市人力资源社会保障档案中心将于今年年底前建设完成，全市人力资源和社会保障系统各项民生档案将分期、分批存入，使用功能将逐步完善。建成后的市人力资源社会保障档案中心，将面向680万市民，可满足未来20～30年人力资源和社会保障档案业务发展的需要，努力打造东北一流的服务品牌。

与大连电视台合作创办《创业英雄》真人秀励志电视节目

增加社会保障卡使用功能，基本实现参保人员全覆盖

对照国家人力资源和社会保障部文件规定的102项社会保障卡业务功能目录，今年我市将实现社会保障卡承载50%以上功能，社会保障卡功能将拓展至社会保险、人事、职业介绍等业务领域，扩大社会保障卡承载各项社会保险待遇领取、社会保险费缴纳的人群范围，通过拓展社会保障卡应用，促进人力资源和社会保障管理服务模式创新，使百姓方便快捷地享受政府提供的人力资源和社会保障等基本公共服务，逐步实现“一卡多用、一卡通用”。

新闻链接

2014年

喜人数字

据了解，去年全市人力资源和社会保障各项工作取得了新成效，会上透露出的一组组数字成绩喜人。

22.5万人

全市实现实名制就业22.5万人，稳定就业率66.9%，城镇登记失业率控制在2.65%的全国较低水平。全年实现创业就业3.5万人，扶持创业带头人2672名，创业带动就业1.9万人。

2150元

连续十年提高企业退休人员养老金，至2014年底人均达到2150元；城乡居民社会养老保险基础养老金提高至每人每月180元，以上两项待遇水平均为东北三省最高。

327万人

全面实施城镇居民大病保险制度，2665人享受待遇，当期支付2424万元。城镇职工医保门诊统筹制度运行良好，全市327万人受益，统筹基金支出超10亿元。职工医保和城镇居民医保保内平均住院统筹基金支付比例分别达到80.6%和70%以上，全年医保住院结算达70.6万人次。

6亿元

扩大采暖费补贴覆盖范围，为42.3万退休人员发放采暖费补贴6亿元。全年新增制发社保卡110万张，累计制发420万张，激活率达到88%，位居全国前列，新增城镇职工养老金及采暖费发放等5大功能，惠及70余万人。