中小学检查评多,八成受访者喊累 给校长老师减负?

　　各类检查评比成了校长头上“紧箍咒”

　　许多地方的“土政策”，学校防火防盗、绿化建设、计划生育等指标不达标，都可能导致校长被“一票否决”。

　　在中国教育报开展的问卷调查中，27.98%的校长和教师认为，中小学承担的与教育教学不直接相关的检查、会议等，“严重影响了正常教育教学”；65.97%认为这样的检查、会议对自己“有影响，且牵扯了自己相当一部分精力”；认为“没有影响，很少接到这种非教育教学工作”的只有0.93%。

　　那么，对这些纷繁复杂的行政事务，学校为什么不能说“不”呢？

　　成都市一所“窗口学校”的女校长告诉记者，每逢检查、参观和展示，她的学校都“打头阵”。由于教育系统牵涉社会的方方面面，每个部门一年搞一次检查或是评比就够学校忙活的了，有的检查一年还多达三四次,“上面来检查，虽然也是为了学校好，但有时实在是应接不暇”。

　　这位校长坦言，这些检查评比的结果都会与学校年底的综合目标挂钩，作为评定学校办学水平的依据之一，有些甚至直接与当地政府的政绩挂钩，因此即便其中部分事情与学校关系不大，学校还是必须接待。

　　此外，根据许多地方的“土政策”，学校防火防盗、绿化建设、计划生育等指标不达标，都可能导致校长被“一票否决”，各类检查、评比因此成了校长头上的“紧箍咒”。此前某地发起“计划生育宣传进校园”，发动学生“小手拉大手”教育家长，学校对此不能拒绝，很是头痛。

　　有受访者直言，学校的各种荣誉大多要通过检查、评比才能获得，所以校长、教师再有怨言，也只能往肚里咽，“否则，上级部门不认可，家长也不认可，学校声誉会越来越差，生源就会越来越少，这样的结果谁都不愿意看到”。

　　这样的说法在各地中小学校长口中得到不同程度的证实。山东淄博某小学校长李伟（化名）说，过去一年，学校收到的各级各部门直接下发的文件并不多，大部分是通过教育部门部署的，比如创建文明城市、创建卫生城市、收费、审计等，学校很难躲过去。

　　在李伟看来，去年学校接受的近20次各类检查中，有一些是必要的，比如安全检查，可以帮助学校发现问题，督促整改问题；教学业务检查，可以帮助学校提高教学质量。“而有一些检查则完全没有必要，比如综合督导，一年两次，把学校工作划分成若干项目进行量化打分，而打分的依据主要是看档案，没有任何意义。”李伟说。

　　苏北某中学教师吴宝席告诉记者，泛滥的检查、评比往往成为弄虚作假和形式主义的“温床”。“对于学校来说，有些检查项目，学校在平时的工作中根本没有贯彻落实，检查临近时，领导们就让老师‘帮忙’补材料，做假造假，甚至是强派给老师任务。教师们只有加班加点，闭门造车、违心服从，以此来‘忽悠’检查团。这使老师们苦不堪言，心生愤懑，却又无可奈何。”

　　北京大学政府管理学院教授赵成根在接受媒体采访时表示，通过检查评比来看相关工作、标准是否落到实处，然后进行结果奖罚，这是国家治理中一个惯用手段，本身无可厚非。“但现在的问题在于，很多单位和部门为了评比而评比、为了检查而检查，用形式主义使评比、检查发生了异化。”

　　期待教育回归本源，让教师静心育人

　　教育要有空间才会有发展，给学校独立的办学权力，还教师足够的成长空间，学生的健康成长才有可能。

　　“现在，要做一个安安静静教书的老师太难了！”江苏省政协委员、南京秦淮区教师进修学校校长潘春雷如此向中国教育报记者感慨。一所学校，除了教育教学工作之外，承担太多的社会职能；一名教师，除了教书育人之外，有着太多令人难以想象的压力和负担，为教师减负迫在眉睫。

　　潘春雷引述国家社科基金课题组的一项调研结果称，我国中小学教师的实际工作时间平均值为54.5小时，远超法定时间，然而真正能够用于课堂教学的时间却不足总工作时间的1/4。

　　那么，教师的时间用到哪里去了？

　　潘春雷认为，从表面看这是时间不足的问题，实质上是教育要符合发展规律，教育要有内在尊严的问题，“说到底，教育要有空间才会有发展，给学校独立的办学权力，还教师足够的成长空间，学生的健康成长才有可能”。

　　很多基层校长、教师呼吁，有关部门要为学校创设良好的外部环境，给校长、教师“减负”，让他们回归教育的原点，把工作重心真正放在教育教学上。

　　河南省商丘市前进小学教师任欣表示，过多的检查评比等负担，使教师牺牲了很多教育教学工作时间来应对，“教育的原点就是教书育人，能静下心来思考、沉下心来教书。希望有关部门能给教师创造一种纯净的工作环境，让我们安心从教，实现自身价值”。

　　湖南一位中学校长直言，“我们的一些政府部门，好像不搞轰轰烈烈式的检查评比就不会做事情”，解决检查评比泛滥的问题，根子上还是要政府转变管理方式和管理思路。

　　他建议，政府应出台专门的政策，对各个部门的各种检查进行系统归类，看一看哪些是合理的，是必须进行的，哪些是不必要的、能合并归类的，检查最好是“少而精”，让学校能多些时间来组织教学，也让检查、评比能尽其用。

　　李伟则认为，好学校不是靠检查或评比产生的，而是看学校的办学理念和办学特色。“从这个意义上说，政府行政部门要改变以检查评估给学校划分三六九等的做法，而是应该帮助学校梳理办学思路，帮助学校凝练办学特色，变评估为服务。”

　　“行政干预太多太盛，教育就很难有内生的尊严感，校长也只能在行政体系中唯唯诺诺。”潘春雷建议，要大幅减少各级各类行政干预，整合精简各级各项检查验收，拟定统一的检查验收清单，为校长、教师送上“减负大礼包”，“让我们的教师阳光灿烂，每一张脸上都是自信、自豪和自足”。（采访：记者 阳锡叶 李见新 魏海政 沈大雷 王强 刘磊）

　　【网友声音】

　　@梦阮：很不满意！我们很多时间都被学校的一些琐事占用了，感觉总有做不完的事，一波未平一波又起。渴望有些制度能够规范，不要有这么多形式主义。表面文章做得再好，又能有何用？真正对得起学生、家长、社会，那才是硬道理，才是真正我们该做的！

　　@田野：现在的时间大多花在准备材料和教学管理上，真正用在教学上的实在是越来越少。希望少点检查，多点实干。

　　@说从心那是怂：我是名小学老师，我大部分时间就是应付上级的各项检查，有些检查与我们教育挨不上边。唉！

　　@五福人生：我现在都是“挤”出时间备课、讲课，大把时间都浪费了——检查、评比、比赛等。各种活动华而不实，甚至重复，都是各级领导为了自己的业绩、政绩造成的，建议取消。不要违背了教育的使命！

　　@天边的流云：我是一名小学老师。教学工作介入太多行政力量、太多政治任务，有好处吗？什么是教育？教育是百花齐放，是宽容的氛围。而我却感到被太多教学之外的任务压得没有了独立自主的思想。在这样的心态下教学，我愧对学生，愧对家长，却又无可奈何。　（实习生 刘水长 整理）