重庆有多少贫困人口?202万!按照国家2300元的新贫困标准,全市现有贫困人口202万,且50%以上分布在边远高寒山区、深山峡谷和石漠化地区。贫困面广、贫困程度深。这些实施了高山生态扶贫搬迁的群众如今生活得怎样?连日来,重庆晨报派出记者,深入地处两大山区的部分区县,包括云阳、开县、南川和武隆,进行了采访。
今年年初市政府制定出台《加快推进高山生态扶贫搬迁工作的意见》,市级将加大易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁、农村D级危房改造等专项资金投入,相关区县(自治县)整合行业资源、打捆优惠政策,在2013-2017 年,全市将实施高山生态扶贫搬迁50万人(分三年下达计划并启动,其中2013年启动搬迁20万人、2014年启动搬迁15万人、2015年启动搬迁15万人),2017年基本完成阶段性的任务。
实施高山生态扶贫搬迁的目的,是为了尽快改善在高寒边远山区贫困群众落后面貌,帮助贫困群众从根本上摆脱贫困。而市级相关部门将在现行指导性计划基础上,按每人8000元的补助标准将资金落实到区县,其中80%以上的资金将用于安置房和直接相关生活设施建设。
而搬迁的政策,也比较多:如果高山移民户选择有土安置搬迁方式,市里将保证其继续拥有不低于0.5亩的基本口粮田;如果选择无土安置,也将享受到系列优惠政策,包括新建房用地免收一切费用(除使用国有土地和占用耕地外)、免收建房相关费用、减免房屋买卖交易契税等、减免闭路电视入网费和用水入户费、免费获得可供选择的建房样板图等。
此外,转户进城的搬迁对象除享受高山生态扶贫搬迁政策外,还将享受到农民工户籍制度改革政策赋予的社会保障、公租房配租等优惠待遇。
当然,实施高山生态扶贫搬迁,群众自愿、得实惠是根本前提。搬不搬、如何搬,必须尊重群众意愿,不能下硬任务、搞强制搬迁。要努力创造好的居住环境,增加就业机会,搞好就业培训,完善社会保障制度,完善教育、医疗和文化等基础设施建设,让群众切实感受到搬迁带来的实惠,形成带动效应。
同时,“稳得住、能致富”是高山生态扶贫搬迁的工作目标。要坚持把扶贫搬迁与加快产业发展、推进体制机制创新、促进城乡一体化相结合,与加快转变经济发展方式相结合,与加快发展社会事业相结合,与加强农村基层组织建设相结合,努力增强群众自我发展和可持续发展能力,千方百计让他们从根本上脱贫致富。