低保救助标准不再一刀切，北京市“低保分类救助制度”昨天出台。“屋漏偏逢连阴雨”的低保家庭可上浮救助标准。北京市民政局昨天表示：今后将合理区分低保家庭的困难情况，综合考虑年龄、身体状况、家庭结构和困难程度等因素，对特殊困难群体加大救助力度。
“收入核减”降低门槛
《关于规范和统筹北京市城乡居民最低生活保障分类救助制度的通知》昨天发布，首次提出“收入核减”分类救助方式，也就是说，根据申请家庭的困难情况，在对其收入作适当“核减”后再计算家庭月人均收入。
比如，家庭中如有罹患重大疾病或重度残疾人的，在申请低保时，家庭收入按低保标准的100%进行收入核减。单亲家庭中，法定抚养人单独抚养16周岁及以下未成年人或16周岁以上全日制在校学生，家庭收入按低保标准的100%进行收入核减。上述这两类家庭中，法定抚养人达到60周岁的，家庭收入还可按低保标准的50%再次进行核减。换句话说，很多以前达不到低保标准的重病、重残、单亲、老残等困难家庭，在“收入核减”后，将迈入低保门槛，享受低保补助。本市享受低保政策的市民人数也有望扩大。
“救助渐退”鼓励就业
此外，政策鼓励低保人员积极就业，首次提出“救助渐退”政策。对于实现就业的低保申请人和低保人员，可扣除必要的就业奖励后再计算家庭月人均收入。城乡低保人员就业且主动申报后，家庭月人均收入高于低保标准的可享受6个月的“救助渐退”—前三个月按其家庭原享受低保金100%发放，后三个月按50%发放。
但是，“通知”也明确提出，法定劳动年龄内有劳动能力人员不享受救助标准上浮政策。新政策自2015年1月起实施。首席记者崔红
微记录
6类低保救助标准上浮
●没有住进福利院的城市“三无人员”和农村“五保户”，按低保标准的40%上浮救助标准，按月发放生活费；
●罹患重大疾病人员，按35%上浮救助标准；
●享受低保或生活困难补助的重度残疾人，按30%上浮救助标准；
●民政部门管理的因公致残返城知青、精减退职人员、原国民党人员、生活困难的“老归侨”等传统民政救济对象，按25%上浮救助标准；
●60岁以上老年人、16岁以下未成年人和16岁以上全日制在校学生，按20%上浮救助标准；
●60周岁以下达到退休年龄人员，以及完全丧失或大部分丧失劳动能力人员，按15%上浮救助标准。
公租房补贴提档
记者昨天从市保障房投资中心了解到，目前中心与相关部门正在就困难群体承租公租房的补贴研究相关政策，今后，像低保户、困难户、独居老人或者是突发大病的家庭，有望在向区级住保部门提出申请后，享受补贴“提档”的待遇。
公租房房源达1.5万套
市保障房投资中心相关负责人介绍，截止到今年12月，投资中心已经投入运营的公租房项目共有15个，其中包括本市最大规模、首次面向城六区及非京籍家庭摇号的公租房项目京原家园等。房源共计约1.5万套，并已经成功配租入住了近1万套。同时，建立并完善了租务管理、物业管理、社会管理“三位一体”的运营管理模式，形成了“建设中心本部—公租房管理服务中心—项目管理处”的“三级架构”支撑服务体系。
困难群体补贴有望升档
市保障房投资中心相关负责人表示，根据相关规定，家庭无住房、人均月收入低于2400元的公租房承租家庭，可申请公租房租金补贴。按照家庭收入等情况的不同，租金补贴共分六档，承租公租房面积低于一定面积的，可获房屋租金10%到95%不等的补贴。
“但是当时制定补贴标准时，是按照一户两口人或者三口人的标准制定的，像独居老人，一户只有一口人，支付租金时即使享受了补贴，但也确实存在困难。”这位负责人告诉记者，目前，相关部门正就此研究相关政策，像低保户、困难户、独居老人或者突发大病的承租户，可以到区住保部门提出申请，申请提高一档租金补贴。晨报记者 王 萍
微镜头
独居老人租金补贴有点囧
昨天，记者来到京原家园，到明年1月份，这个本市最大的整建制、第一个面向城六区及非京籍家庭公开配租的公租房小区就满“2周岁”了。走进今年79岁的独居老人杜秀英的家时，老人正在屋里看电视。40平方米的房间里十分温暖，电视机旁的富贵竹又抽出了新叶，一个白菜头也在老人的照顾下开出了嫩黄的小花。窗前小桌子上，摆着老人总也看不够的小重孙的照片和老人与儿女们一起拍的全家福。老人说话带有浓重的口音，但却挡不住她由内心发出的幸福。她告诉记者，自己1953年就从老家到了北京，这是第一次住楼房。
“这房子真好！”老人在与记者的对话中时不时地念叨这句话，她告诉记者，自己的几个儿女也在朝阳区、通州区住上了公租房。一间小平房挤着四代人的日子已经一去不返，但独居对于老人却难免孤独。为此，项目管理处对小区里像杜秀英这样的独居老人进行一对一服务。“这些孩子真好，三天两头来看我，给我收拾屋子。”
虽然小区西门不远就有一个菜市场，但老人依然愿意多走一段路到八角早市去买菜，原因是早市的菜更便宜。老人坦言，虽然享受了25%的补贴，但每月1100元的租金对于只有1900元退休金的老人来说还是有些负担。“现在除了有点儿血压高，身体还算不错。一旦有了大病，这钱就不够用了。”
