宣鸿：中关村是国家的自主创新示范区。在创业环境这方面，我觉得是很小的优化生态。从2009年开始，工商局首先提出来43条支持中关村发展，相关部门作了很多支持和调研。

国家出台的政策，在中关村也得到了反馈。例如，去年我们有6000家科技型企业创业，今年接近10000家。这些企业呈现三个特征：一是连续创业，像拉卡拉的孙超然，连续四五次创业，他们的连续创业数量在去年的总企业数里占到37%。

另一个特征是出现创业系，例如金山系、百度系。我们将之总结为：高端的、效率更高的创业，成活率更高的创业。比如，华为是深圳的公司，它的研发中心是在北京。据他们自己说每年的人员流动率是12%，但我们了解到的情况是高于这个数。流动率对于区域来讲是好事，这些华为出来的人不满足于“做螺丝钉”，实际上都在创业了。

第三个特征是出现了“90后”的创业热潮。像清华有SLAP（清华机构知识库），很多专业在这里进行碰撞。现在这一块，光注册公司就已经有50多家。像法国银行等国外一些机构也去这些地方。更多高端的要素在这里发展，在这里碰撞，使得创新、创业更容易。

中关村的创业环境应该说还是非常好的。

面临哪些现实的困难呢？中关村突出抓一些前沿技术和新的创新模式，最先遇到的问题就是，随着新技术和新商业模式的出现，行业监管制度不匹配。

这些新技术对管理提出了新挑战。比如基因检测，现在中关村有大量的基因检测技术，按照原有的制度就会有问题，所以也在与卫计委商量这个事，希望能够得到对于第三方检测的支持；还有一些新的产品和服务价格需要审核，但在相关科技单位，新研制出来的产品没有参照样本。这些都需要政府部门有快速的政策跟进，以免创新在前，却无法落实在创业上。

另外提三件具体的事情：一是将来先照后证能不能四证合一；二是在失业者保障方面，能不能为创业的人提供经费支持；第三，是不是可以考虑家里就能注册办公区。这对很多文化产业、创新产业来说很有意义，对大学生创业也有益处。

金建杭：大众创业、万众创新有两个背景值得注意：一是2008年全球金融危机让中国经济从外贸出口加速转向内需消费拉动，中国经济从传统的开放式向内需消费转变。

数据显示，2008年中国网上零售额人口数是1亿，交易额过1000亿元，占整个中国消费品的比例过1%；最近这个比例大约是10%。估计未来十年，网上零售交易额的市场规模会变成10万亿元。如果没有大众创业参与进去，或者是创新方式参与进去，不可能有这样的增长速度。

第二个背景是国家开始下决心在信息化领域走自己的创新道路。今天已经很明确了，没有信息化就没有国家的现代化。信息大量创新应该成为最主要的领域。

阿里巴巴做了两方面的工作：一是在商业生态领域提供交易、支付、结算、物流、技术、信用、网规的服务资源。这个最大的价值是帮助大量小微企业迅速创业。淘宝的卖家有800万个。

今年有一个研究报告分析称，八成网络创业者有自主经营，两成多直接带动就业，平均每个网店员工数2.5个人。淘宝上就业大概是670万。

我们预估，未来十年，如果网络交易额到10万亿元，全国还需要1000万的客服、1000万的快递人员，1000家IT公司。这样的规模才能支持消费者达到10万亿元的消费规模。

第二个工作是技术平台，阿里云为小企业提供创新的技术服务资源，降低了高技术创新门槛。在阿里云这个技术平台上，每个月IT的费用很少，它不用租机房、带宽和服务器，只要雇用服务就行。现在年轻人创业，创造很多奇迹，只有在今天这个时代，只有在信息化平台上、大数据平台上，才会实现。

这些创业规律说明互联网时代出现四大新特征，即身兼多职、家庭化、网状协同、任务协同。

对有关政策，我有三点建议：第一，国家的创业、就业政策可以转向对高技术、高质量为主要特征的群体，优先支持互联网经济下的创业团体。

第二，对国内已经具备一定规模的高新技术产业集聚区，包括中关村等重点区域从政策制度、税收、审批等多层面予以支持，推广新的经验。

第三，要建立一个政策生态体系，加强互联网资本、基础设施、商业环境等建设。与此同时，利用各种媒体方式，包括座谈会等方式来表彰和鼓励创新、创业。

此外，大众创业一定会带来很多问题，希望有关部门不要叶公好龙——口头上说支持大众创业、万众创新，其实制定出来的一些政策却是阻碍创新。

解决这些问题，一定要用创新的思维，不能用传统思维、传统方式。

小微企业的创业，尤其需要呵护。对小微企业创业的成功率，不要有过高期望值。阿里巴巴走到今天，不知经过了多少个让我们瞬间“死亡”的时刻才走出来的。要有宽松环境和良好的心态，尤其政府层面不能急于求成。

我们现在虽然呼吁政府给政策，但实际上，在小微企业看来，政府把“手”略往回收，回报一定是大的。最典型的案例就是阿里巴巴。