群众安全为先，指挥部一线跟踪快决策，部署周密

从10月23日下午17时接到湖北省公安机关的通报开始，滁州市公安机关高度重视，迅速启动重特大刑事案件应急处置工作预案，当即成立指挥部及专案组，滁州市委常委、政法委书记、公安局长黄秀生亲任指挥长，刚刚在定远侦办一起命案两昼夜未合眼的滁州市公安局副局长胡德林任副总指挥，各相关警种和来安县局负责同志为成员。考虑到严响林可能直赴来安，黄秀生将前沿指挥部直接移至来安县，他一边赶赴来安县，一边向市委书记江山汇报案情。江山书记指示：全力抓捕犯罪嫌疑人，加强防范，追回炸药，消除危害，严防再度发生恶性案件。

因严响林携带爆炸物逃窜，随时随地可能引爆，造成重大人员伤亡和财产损失。指挥部按照江山书记的指示，确定了“群众安全为先，不惊动嫌疑人，不放过任何战机，不造成群众恐慌，确保不在我市炸响，成功抓获嫌疑人”的原则。

然而，面对穷凶极恶、炸药缠身、抱着必死决心的严响林，这一原则说起来简单，实施起来难度极大。稍有闪失，就可能前功尽弃。

为此，指挥部作出周密部署：一是立即对萍萍及家人转移保护，坚持内紧外松、巧妙安排学校放假、周边群众疏散，对机关单位、车站、加油站等重点单位进行秘控。二是在通往半塔镇各主要路口进行查控；对辖区车站、旅馆、网吧、洗浴场所、建筑工地、桥梁、涵洞等单位和区域重点搜索布控。三是在严响林可能经过路段和萍萍住所附近区域设立多个伏击点，适时进行抓捕。四是调集武警、消防、医疗等部门严阵以待，随时处置突发状况。同时，全省布控、信息研判、技术侦查、网络监控等技术综合运用，犹如在皖东大地撒下了一张天罗地网。随即，来安县局、天长市局、刑侦、技侦、特警、网安、情报、武警支队等部门300多名民警和100多名武警同时迅速集结，进入战斗岗位。

在此过程中，省公安厅也给与极高的重视，厅党委委员、副厅长许刚指派刑侦总队副总队长（主持工作）吴捍卫连夜赶往滁州市指导抓捕工作，并调度搜爆犬前往支援。

23日晚20时许，滁州火车站广场人头攒动，来来往往的行人和锻炼的市民有说有笑、悠闲自得。指挥部发现严响林已乘车到达滁州，并步行到广场附近。此时，便衣特警和狙击手、爆破手已到达现场，并根据湖北警方提供的体貌特征、衣着、携带物品初步锁定了目标。开枪击毙还是上前抓捕？如果目标有误，或者行动失误惊动严响林致其引爆炸药，后果不堪设想。指挥部果断决定：放弃抓捕。

半小时后，严响林乘坐出租车，往来安方向驶去。指挥部立即调整部署，在通往来安县半塔镇目标地的必经之路，选择空旷处设立了两个伏击点，特警和狙击手提前就位。指挥部也随即移往半塔镇。在312省道来安段弯弯曲曲的山路上，追踪的公安民警驾车一路急驶，然而，在车流快速、密集的山路上，再先进的追踪技术也只能判断出追踪车辆的大致方位，而不能明确是哪一辆车。况且，即使明确了，考虑到出租车驾驶员及行人的安全，仍然不能冒然实施强制抓捕。