急速发展显弊端

为打击自费出国留学领域中的非法活动，进一步规范自费出国留学服务市场秩序，教育部通过教育涉外监管信息网公布经资格认定的自费出国留学中介机构名单，截至2012年8月17日共有448家。但记者在采访中发现，实际从事留学中介服务的机构并不止这个数字，这也是业内的默认共识。

留学中介的数量之所以急速上涨，市场需求的增大是其直接原因。

数据显示，2011年，中国出国留学人员比2010年增加了20%，出国留学群体日益庞大。另据澳际教育发布的《留学·这十年》报告，约67%的留学家庭会选择留学中介办理留学事宜。在此背景下，留学市场这块蛋糕越来越大。

据记者了解，留学中介的收入主要有两部分：一是学生交的中介费；二是来自外国大学的佣金回扣。在利益驱使下，一些不具备自费出国留学中介资格的机构在从事非法留学中介活动，极个别获得自费出国留学中介资格认定的机构为牟取利益，也违规操作，从事挂靠或转借资质等活动。甚至有一些“黑中介”会把学生推荐到“野鸡大学”，学成回国后，这些学校的学历都得不到承认。

相关专家表示，缺乏统一的服务标准、行业协会建立不完善、缺乏有效的自费留学中介质量评估机制等，也是留学中介市场混乱的重要原因。

行业“迎来了大考”

面对留学中介市场乱象，整顿势在必行。

为规范自费出国留学中介服务活动，保护自费出国留学人员的合法权益，教育部会同有关部门对1999年发布的《自费出国留学中介服务管理规定》、《自费出国留学中介服务管理规定实施细则》进行了修订，形成《自费出国留学中介服务管理规定(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)，并于2012年10月向社会公开征求意见。

《征求意见稿》规定，未经资格认定和登记注册，任何机构和个人不得擅自从事自费出国留学中介服务活动；同时要求中介服务机构在指定银行存入一定数额的备用金，由教育主管部门实行监管，以保证服务对象合法权益受到损害时能够及时得到赔偿。

对此，不少留学中介表示新规“严”字当头，感觉“迎来了大考”，行业面临重新洗牌。