用人单位为何“敢于”

忽视职工休假？

我国劳动力呈现出结构性过剩状况，就业难现象长期存在，劳资双方地位不平等，劳动者常常为保住饭碗不敢向用人单位提出休假的请求，用人单位也不会主动去提及，“两头沉默”导致带薪年休假难以落实的情形在中小企业比比皆是。

同时，用人单位不落实带薪年休假制度，也源于违法成本低，甚至低于守法成本。有用人单位的人力资源专员算过一笔账：一个100人规模的企业，如果让每个职工都休带薪年休假，用人单位会增加10万元的用工成本；如果不让职工休假而支付未休假工资，则需要在正常工资之外另行支付20万元；而如果既不让职工休假也不支付未休假工资，因此打官司的员工比例不会超过5%，也就是仅需支付1万元的费用就可以了。

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为配合带薪休假

德国学校错峰放假

法国带薪年休假的时间由员工与雇主协商决定，雇主单方没有决定权，带薪休假期间，法国人可领取“带薪假期”补贴。

德国法律规定员工每年可享有24个工作日的带薪年休假，但几乎所有的劳资协议都规定员工每年可享有30个工作日的带薪假期。德国员工的带薪假期一般由用人单位安排，用人单位会优先考虑有小孩的员工，而且会提前两三个月作出员工休假安排。为确保员工休假，德国法律还规定学校要错峰放假。

瑞典法律规定职工带薪年休假为25个工作日，有的企业带薪年假长达7个星期。在瑞典，带薪年休假的时间一般由职工和雇主协商，雇主不能随意拒绝职工的休假请求。值得一提的是，职工休假期间的工资甚至要高于正常工作时的工资。

美国和加拿大规定带薪年休假的时间由职工自己选择，用人单位一般不加以干涉。