专家观点

优化公共文化服务微观主体

浙江省委党校教授 陈立旭

近年来，浙江省初步形成了“政府主导、市场化运作、社会参与”的更优公共文化发展模式。其实践表明：首先，当市场经济已经成为一种基本经济体制时，不仅文化产业必须围绕市场机制发挥自身的功能，公益性质的公共文化事业也要围绕市场机制发挥自身功能。其次，改变过去由政府“大包大揽”的做法，创新公共文化发展模式，不是要改变公共文化服务保障人民群众基本权益这一根本宗旨，而是要通过引进市场机制和社会力量，优化公共文化服务的微观主体，以解决政府在公共文化领域投入不足、经营不善、效益低下、资源浪费等问题。

历史已经表明，过去那种由政府“大包统揽”的文化事业发展方式，并未有效地实现政府责任，在新的机制下，政府的责任是遵循和利用市场经济规律来发展公共文化事业。这样，不仅可以解决公共文化事业发展中“统得过死”的问题，而且也使政府有更多的精力集中于公共文化的管理，从而更好地履行自身的职能。

最大限度调动文化发展资源

浙江传媒学院副院长、教授 项仲平

浙江文化体制改革取得的突破性进展，文化事业和文化产业的快速发展，无不得益于浙江文化发展的理念创新。一是文化发展领导方式的创新。浙江构建了党委政府主导、全社会广泛参与的工作格局，最大限度调动文化发展的资源，形成文化发展的合力。二是文化发展的体制创新激发了浙江文化发展的内在活力，解放和发展了文化生产力。从出版领域转企改制的基本完成，民营影视公司的上市到文化发展多元化投融资机制的探索，文化体制的改革顺应了市场发展的内在规律和诉求，解决了长期以来困扰浙江文化发展的机制问题、动力问题。三是文化发展方式的创新。浙江坚持文化事业和文化产业两轮驱动，以政府主导繁荣公益性文化事业，以市场主导发展文化产业，很好地解决了公益性文化事业的“补血”和“造血”问题，改善和发展了文化民生，更好地推动了文化惠民。

用文化看发展从发展看文化

浙江艺术职业学院院长、研究员 汪俊昌

浙江文化建设取得全面快速发展的原因，除了党委政府各个工作层面不懈的努力之外，更在于文化观念的自觉和创造方式的更新。浙江不仅把文化从概念上明确为相对于政治、经济、社会而言的大文化，从内容上包括思想理论、人文精神、伦理道德、文化事业、文化产业、体制改革等方面，而且对加快建设文化大省在质与量的统一、多样性与层次性的统一、普及与提高的统一、对内改革与对外开放的统一等方面作出了具体部署。

浙江的实践充分表明，文化发展与创新活动具有内在的共生性和互渗性。只有在创新中更加自觉地树立用文化看发展、从发展看文化的时代眼光，充分尊重文化的本体价值，理性运用文化的多重功能，主动创造文化的现代样式，浙江文化大发展大繁荣才能真正成为一项持续而又充满生机的事业。

来源： 光明日报（记者：叶辉）编辑：孙迟