中国日报网消息：今年“两会”上，“民生”成为代表委员们提到频率最多的词汇。空巢老人养老问题、寄宿制学校建设问题、农村妇女“两癌”免费普查……今年《政府工作报告》中这一块块民生工程“蛋糕”，该如何让广大市民分享，代表委员有话要说。

话养老

给空巢老人一个“家”

我市60岁以上老人465万人，其中“空巢”老人近200万！

前段时间，市老龄委办公室公布的这组数据，引起了市政协委员许沛的高度关注。“两会”前，许沛和其他委员一道曾对我市2000名城乡空巢老人进行了调查。调查结果显示，无论是城镇还是农村空巢老人，都面临着经济供养、医疗健康、生活照料、精神慰藉和劳务过重等五大共性问题。

“‘出门一把锁，进门一盏灯’是目前许多空巢老人生活的形象写照。”在许沛看来，由于子女长期不在身边、身患多种疾病、生活上缺乏照料、精神生活贫乏等原因，导致不少空巢老人精神抑郁、晚景凄凉。

今年“两会”，许沛提交了一份近4000字的提案，呼吁政府以及社会各界关注养老问题。“给空巢老人一个‘家’，政府要有责，子女也要有心。”提案中写道，我市在加快建设城乡社会救助体系和完善医疗保障体系的同时，应加快改革探亲假制度，为异地工作员工回家探望空巢老人提供方便。同时，我市还应建立健全老年法规体系，通过法律武器切实维护和保障空巢老人的财产保护权、被赡养权以及婚恋权等合法权益。

“各级政府应未雨绸缪，事先规划养老机构、场所及配套设施。”市人大代表、巴南区区长段成刚告诉记者，目前，在加快城镇化进程中，我市应在外环的东西南北各个区域，选择一些合适的地方修建养老中心和服务机构。

“可采取政府主导规划，引进社会资本投资的模式进行。”据段成刚介绍，目前，巴南区欲在该区南彭镇修建一个占地2000亩的生态养老中心，中心集医疗、养老为一体，全方位为老人提供养老服务。

话医疗

免费普查让农村妇女远离“两癌”

本次“两会”上，市政协委员、涪陵区妇联主席何庆华最关注“两癌”普查问题。

“过去，涪陵农村妇女妇科普查率不足10%。”何庆华不无担忧地告诉记者，农村地区妇女因为生活压力大、不了解健康卫生知识、经济状况不佳等原因，很少走进医院看病，更别说妇科检查了。

“乳腺癌和宫颈癌分别位居全球女性癌症发病的前两位，城市妇女多数已享有定期妇科疾病检查的制度保障，而农村妇女条件缺失，‘两癌’患者就诊时多处于中晚期。”

最让何庆华印象深刻的是，两年前，涪陵区蔺市镇一位从未作过妇科检查的农村妇女，一直拖到身体非常不舒服才到医院去检查。“一检查已经是宫颈癌晚期了，什么都晚了。”何庆华告诉记者，尽管该农村妇女家中举债6万余元为其治疗，但最后还是于事无补。

去年，涪陵区成为我市“两癌”免费普查试点区县之一，共为近16万农村、城镇妇女实施“两癌”普查。“通过普查，我们发现了很多问题。”何庆华说，普查中，部分妇女被检查患有乳腺炎、乳腺增生等妇科疾病。其中，蔺市镇的一位农村妇女被检查出患乳腺癌早期，“当地政府补贴和妇女自己出钱共计花费不到1万元，就痊愈了。”何庆华说。

这一正一反两个例子，让何庆华更加深刻地感受到“两癌”普查对妇女特别是农村妇女的重要性。她建议，政府拿出专项经费，对我市农村妇女“两癌”普查实现全覆盖。

话读书

让农村孩子上学路不再艰辛

新建400所寄宿制学校———今年《市政府工作报告中》的这一组数据让市政协委员李远杰眼前一亮，“这对农村特别是偏远山区的孩子来说是一大福音。”

作为来自江津区教育界的一名市政协委员，平日里，李远杰非常关注寄宿制学校的建设问题。“基础设施薄弱和建设资金短缺，是目前寄宿制学校建设中普遍存在的问题。”李远杰说，按国家规定的宿舍面积标准，小学每生应为2.4平方米，初中每生应为2.7平方米。而以江津区为例，该区小学和初中人均宿舍面积分别为1.6平方米和2.3平方米，均未达标。

“目前，江津95%的小学都不能满足寄宿需求，且大部分学生宿舍内无洗漱间、卫生间，设施简陋，食堂、餐厅等配套设施也非常有限。”寄宿制学校的现状让李远杰忧心不已。他说，尽管江津区规划到2012年，建设义务教育阶段的寄宿制学校138所，但由于财力有限，修建寄宿制学校的资金缺口很大。

“寄宿制学校建成后，管理也存在问题。”市人大代表、大足实验小学教师徐娟同样关注寄宿制学校的建设。她在基层调研中发现，由于寄宿的学生吃、住、学都在学校，因此，除了老师教授他们知识外，学校还需额外请管理人员来照料他们的生活，这无疑加大了经费本就紧张的农村学校的负担，有的学校不得不动用学生寄宿的补贴经费来“埋单”。

“应建立我市农村寄宿制学校建设专项资金长效投入机制。”李远杰建议，应按照按照中央财政承担60%，市级财政承担30%、区（县）级财政承担10%的分担比例落实我市农村寄宿制学校建设所需资金。同时，根据区（县）学生人数的多少，按比例划拨相应经费，加快推进农村寄宿制学校建设。

徐娟则建议，各级财政对寄宿制学校管理人员的经费应额外拨款，而不能从寄宿学生的补助费中支出，“如果财政确实拿不出钱，也可考虑由学校适当、合理地向学生收取少量管理费用，以支付管理人员工资。”徐娟说。

来源：重庆日报 编辑：马原