因搬迁产生问题，受部分村民阻挠，福建省屏南县生活垃圾无害化处理场的重要配套工程——垃圾渗滤液处理站建设被迫停工50多天，城区垃圾也无法进场处理。经多方努力，屏南县委县政府科学解决搬迁问题，11月26日，该工程又恢复施工，垃圾也可顺利进场处理。

据了解，屏南县于2005年开始筹建生活垃圾无害化处理场，并按照相关法律法规和政策，办理了一切审批手续。目前实际完成投资1500多万元，相继完成进场道路、一期填埋库区、渗滤液调节池、焖烧炉、垃圾转运站、管理区综合楼、地磅房、水电消防等工程建设和垃圾运输车、挖掘机、装载机等设备购置。一期填埋库区和渗滤调节池竣工验收合格，并投入试运行。县城区及周边乡镇生活垃圾可运入场内进行处理，当地卫生环境和居民生活环境大为改善。然而，该项目在建设过程中，却多次遭遇村民阻挠，不仅影响工程进度，而且造成城区垃圾滞留，由此带来严重社会影响。其矛盾焦点主要在该工程所涉及的搬迁安置问题。

屏南县生活垃圾无害化处理场建设指挥部有关人员介绍，该生活垃圾无害化处理场位于屏城乡后龙村瓦厂下，总占地面积233亩，总投资3915.39万元，设计总规模为日处理垃圾120吨，采用卫生填埋处理工艺，填埋有效库容为78.6万立方米，设计使用年限21年，主要处理来自县城区和棠口、双溪、甘棠、熙岭、屏城等5个乡镇的生活垃圾。

根据国家《生活垃圾卫生填埋技术规范》和《生活垃圾填埋污染控制标准》和环评报告的要求，“距离垃圾场小于500米的居民点原则进行异地搬迁”。 县政府对距离该工程小于500米的后龙村后门党、柯坪厂两个自然村实行移民搬迁，并专门召开县政府专题办公会议给予落实，在城区为每户搬迁户免费提供60平方米地皮，并按有关规定的标准进行补助。现已完成搬迁安置点土地征用、规划和“三通一平”工程，完成投资123万元。安置工作有序推进，部分安置户已建成新房并搬进新居。

后龙村除柯坪厂、后门党2个自然村外，其它自然村都在《技术规范》和环评报告要求的500米之外，不属于异地搬迁的范畴，不存在搬迁安置问题，因此，政府没有对这部分村民进行搬迁安置。但是，县政府充分考虑到村民的实际情况，还是给予这部分村民享受造福工程特殊优惠政策。实质上，这部分村民享受造福工程待遇是屏南县政府的特殊惠民政策。该政策实行后，已有163户自愿搬迁的村民陆续迁入城区，而未搬迁的村民则强烈要求政府，对全部村民都应该按照“垃圾场受影响人群”的移民搬迁标准进行集中搬迁，而不是按“造福工程”补助标准实行搬迁（移民搬迁补助标准比造福搬迁补助标准高），并多次围堵工程施工，阻止垃圾进场。

据此，2009年12月9日县政府召开专题会议研究，同意在城区城西路范围内对后龙村村民造福搬迁进行安置，并成立后龙村造福工程协调领导小组，制定工作方案，强化措施，加快工程进度。目前，搬迁安置工程顺利推进，已完成征地115亩、土方开挖15万立方米，累计投入资金600多万元，工程可望在12月底提前完成。

县委、县政府非常重视，多次召开专题会议研究解决办法，部署协调工作，落实工作预案。成立7个工作小组，每组由一名县处级领导带队，逐家逐户，了解情况，阐明法律政策。县主要领导直面问题，出来和村干部、村民代表公开对话，鼓励村民大胆表达合理诉求，和风细雨地化解误解矛盾。同时，落实责任，强化保障，加快推进造福工程安置点工程建设；成立安置地分配和分房小组，由村民直接参与监督，公开透明，阳光操作，公平公正，一碗水端平；对特殊群体特殊照顾，还专门预留老年公寓建设用地。因各项应对措施落实得力，得到后龙村大多数群众的理解与支持，至11月26日中午，后龙村民已全部撤离现场，垃圾渗滤液处理站工程开始恢复施工，生活垃圾顺利进场，这场阻挠施工的风波得到平息。

来源：中国日报福建记者站（记者 胡美东） 编辑：冯媛