图为中国共产党重庆市第三届委员会第七次全体会议会场。 记者 万难摄

这是重庆市委近年来最薄的一份全委会《决定》：7页纸，3480字。

但这也是对重庆市民生投入最厚重的一个《决定》：据测算，2年半时间内，为实现此次全委会提出的“重庆民生十条”，总投入高达3400多亿！

“古人说一字千金，而这次却是一字值一亿！”在全委会的分组讨论中，不少与会同志发出这样的感叹。

薄薄几页纸，寥寥数千字，字字千钧，体现着市委、市政府对老百姓的郑重承诺。

对策之准

各项措施均经周密调研，条条针对社会民生难点问题

民生问题千头万绪，各地具体情况千差万别。市委为什么选准这十件大事，作为攻坚切入点？

“这与此次全委会召开之前周密的调研分不开，十件大事的背后，其实是3200万重庆市民的民意支撑。”市农委一位关于“农村困难问题研究”调研组的成员说。

为确保出台措施能有的放矢，抓住要害，市委书记薄熙来要求进行深入的、具有针对性的调研，市长黄奇帆安排市政府相关部门组织开展了14项专题调研。包括如何优先发展教育，如何降低药价，如何帮助“两翼”农户增收……从调研的选题到正式写入决策文本，各调研组在其间形成了数十万字的调研报告。

据介绍，针对报告提出的问题，全委会筹备组还先后召开了区县党政主要负责人、人大代表、政协委员、工商联人士、社区干部和群众等参加的5次座谈会，广泛问计于民。

全委会《决定》（讨论稿）成稿后，市委还召开了老同志和党外人士座谈会听取意见，并书面征求了各区县、市级部门、人民团体、大型企业和高等院校的意见。

“不回避矛盾，敢于啃硬骨头，下得了决心，抓得准要害，是此次全委会《决定》的一大特色。”一位区委书记对记者说。

此次出台的“民生十条”，可谓条条“击中”民生问题的痛点、难点。造房子、找票子、降药价、修学校等，均涉及群众安身立命、基本生活的问题。

在“民生十条”中，社会“夹心层”问题被高度重视。我市社科院一位负责人在接受采访时表示，这将使我市有更多人走向社会的“中间层”，成为社会的“稳定器”。

决心之大

一字投入高达一亿，2000多万人直接受益

为实现“民生十条”，市财政局已经列出增加民生投入的“账单”：启动户籍制度改革，城乡居民养老扩面，“两翼”农户万元增收前期投入等各项民生难题，账目明细清楚。

在此之外，我市启动各项力量投入民生工程。例如公租房建设，今年我市主城开工6个公租房项目，建筑面积达750万平方米，土地、建筑成本投入高达200多亿元。　

加上明后两年的各项投入，根据测算，要实现全委会决定的“民生十条”目标，总投入高达3400多亿元！

巧合的是，此次全委会《决定》共3480字，3000多字却蕴含了3400多亿元的投入，报告真是“一字值亿金”。