中国日报网消息：截至去年底，宁德市基本医疗保障制度已经覆盖全市城乡居民。宁德市劳动和社会保障局社会保险科科长卓怡建表示，下一步宁德市将根据福建省里的要求，在5月份实现市级统筹，进一步提高保障水平。

为解决一些特殊困难群体的医疗保障问题，宁德市制定了关闭破产国有、城镇集体企业退休人员及困难企业职工参加医疗保险实施方案。

“通过两年的努力，我们先后把28876名关闭破产企业退休职工纳入医保，其中省级财政补贴了近2．5亿元，占80％，市县两级自筹20％。”卓怡建介绍说，由于企业主体已不存在，这方面的工作开展得极为艰苦，为了实现应保尽保，宁德市成立了关闭破产和困难企业认定工作领导小组，由分管副市长担任组长，广泛开展政策宣传。此外，于2007年底和2009年初两次开展关闭破产企业退休人员参加医疗保险情况调查，摸清了这部分困难群体的情况。

“我们努力做到该纳入的一个都不漏。”卓怡建举例说，福鼎市交通系统下属一家城镇集体企业，成立于上世纪50年代初，关闭解体于上世纪80年代，由于时间较久，人事档案遗失，15位退休人员身份难以认定。为此，福鼎市认定小组召开专题会议，组织老领导、业务股室经办老同志研究讨论该企业人员身份认定问题，并派员到市档案馆查阅了原始文档资料，根据省、市有关文件精神，经认定小组最后核实予以确认纳入。

“对于困难企业职工的医保问题，我们也出台了鼓励措施。”卓怡建介绍说，困难企业整体参保，以上年度在岗职工平均工资60％为基础，按照9％（单位7％、个人2％）费率，由企业和在职职工缴费，连同退休人员一并纳入城镇职工基本医疗保险。“缴费人员每人每年还有600元补贴，省里500元，市县100元，以去年为例，企业每人每年缴费不到380元。”

同时，宁德市还实施非从业人员特别是中小学生、大学生参加城镇居民基本医疗保险工作，基本实现基本医疗保障制度覆盖全市城乡居民。

“关注困难群体的保障，解决他们的后顾之忧，才能真正实现发展成果由人民共享。”卓怡建说，“从2月份开始，宁德市已把国家基本药物列入医保甲类药物。此后，我们将进一步提高补助标准，提高保障能力，促进社会和谐稳定。”

来源：中国日报福建记者站（记者 胡美东） 福建日报 编辑：单萱萱