中国日报网消息：由国家发改委主持编制的成渝经济区规划已完成初稿，并将于近期上报国务院。规划面积20.6万平方公里，涵盖重庆31区县和四川15个市县。“分家”前，两兄弟有过明争暗斗；“分家”后，有过守望相思。如今，成渝这两个“分家”10多年的“难兄难弟”，又将携手再续前缘。  

时值全国两会期间，此事也成为代表、委员们关注的焦点。西部开发十年后，西部省份将迎来怎样的新一轮机遇？成渝经济区在未来西部发展中将扮演什么角色？昨日，全国人大代表、市发改委主任杨庆育接受本报记者的独家专访，揭秘成渝经济区规划的幕后故事。

成渝地区不同于长三角、珠三角

在成渝历史上，曾爆发过无数次的“口水战”，但是成渝两地仍来往不绝。杨庆育说：“这就证明了成渝是分不开的。”他认为，西部城市发展的原则是立足于自身资源，并寻求对资源的高端化利用。当各个城市都立足于自身条件来谋求发展时，产业重叠和城市竞争的出现就在所难免。

然而，成渝经济区有特殊的形成背景。40多年的发展历史，使成渝地区形成了以重庆、成都为两极的“哑铃”状城市群，成渝经济区便基于这个城市群而形成。

杨庆育认为，与长三角、珠三角不同，成渝两地不仅文化、习俗相近，更因为两地曾同属于原四川省，经济布局上也极具互补性。例如临水性产业、天然气化工、大型军工企业转型而来的制造业大多分布在重庆，而电子、航空产业相对较多地布局在成都。这都是历史形成的特点。

成渝经济区规划是“起了个大早，赶了个晚集”

正因为成渝两地的经济渊源，成渝经济区作为“重点地区”很早就曾进入国家重点开发的视野，但“起了个大早，赶了个晚集”。

杨庆育说，西部主要的经济板块有成渝地区、关中天水城市群和北部湾，而关中天水城市群和北部湾的区域发展规划早就出台，成渝经济区规划这才开始，是最晚的一个。

据了解，2007年成渝经济区规划开始起草，重庆、四川两地发改委多次碰面交换意见，包括两地发展的战略。中科院地理所也曾多次到成渝调研。

而今，在西部开发十年后，西部发展面临着新的起点。杨庆育表示，成渝经济区规划此时进行，在国家层面，也有着面临新的十年政策接续的考虑。因此，成渝地区在西部开发中加快发展，已经时不我待。

规划提出在重庆布局直升机制造基地

据了解，规划中的成渝经济区有20.6万平方公里，涵盖重庆31区县和四川15个市县，经济基础雄厚，城市布局密集。常住人口1亿人，GDP1.4万亿。其区域经济密度（单位平方公里内经济总量）是西部平均值的14倍，人均GDP高出西部平均值40%。

在成渝经济区内，有一大批产业集群，拥有黄金水道、两大区域机场、10多个支线机场，以及多条陆路干线交汇的交通便利。

杨庆育透露，在规划初稿中，重庆提出的相关表述都得到了体现。甚至重庆没有设想到的，国家发改委等规划编制部门也想到了。

例如，规划提出在重庆布局直升机制造基地。杨庆育认为，重庆有巴山仪器厂等技术雄厚的配套企业，并与意大利一公司签订了直升机合作项目的框架协议，因此在重庆布局是完全有条件的。并且，在产业门类设置上，大飞机项目在上海、天津，支线飞机在西安，西南地区还没有飞机项目，因此该项目布局在重庆，对提高重庆的产业竞争力很有好处。

杨庆育表示，在西部开发新的十年，相关政策会密集出台，特色优势产业发展或将成为新一轮西部大开发的主题。相关部门将对有条件、基础和潜力的地区进行重点开发、重点布局，成渝经济区作为西部开发新的引擎，必将在新一轮西部开发中发挥更大作用。

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成渝经济区：西三角的“前奏”

成渝经济区即将从设想变为现实，而“西三角”与成渝经济区之间有什么关系？昨日，在接受本报记者采访时，全国人大代表、市发改委主任杨庆育表示，成渝经济区可以看作是“西三角”的“前奏”。

杨庆育介绍，长三角、珠三角，得名来自地理概念的“冲积三角洲”，而“西三角”是经济板块概念，得名更多的是从形象称呼出发。川、陕、渝均处西部，并一直有经济往来，因此从西部整体发展的角度提出了发展“西三角”。成渝城市群与关中城市群一共有61个城市，具备成熟的协同发展条件。

杨庆育透露，从2009年起，川、陕、渝三省市就“西三角”做了大量的工作，目前已经形成初步思路，提交三省市政府。

杨庆育强调，推进成渝经济区，正是推进“西三角”前期工作的有机组成部分。目前川、陕、渝三地的交往正日益密切，三地间高等级公路、城际铁路建设正逐步推进。

来源：重庆日报（记者 杨冰） 编辑：马原 冯媛