中国日报网消息：海南省澄迈县按照“有地方理事、有人理事、理得了事、尽量少出事”的目标，探索建立起“村官”职业化制度，农村党支部、村委会干部素质和管理村务、帮助群众致富的能力得到提高。

澄迈县采取县、镇、村三级联创的方式，近两年先后投入1000多万元建设村级组织办公场所，全县176个行政村全部实现办公楼房化，做到让村干部“有地方理事”。办公场所配套设立图书室、电教室、篮球场，配备电视机和VCD机等电教设备以及党报党刊、农业科技图书，使之成为农村“两委”干部办公议事、党员教育培训、村民活动娱乐的中心。

针对村干部待遇偏低、半工半农、工作精力投入有限等问题，澄迈县一方面大幅度提高其待遇，让其安心工作。村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的，月工资1200元，属全省最高标准。一方面全面推行村干部轮流坐班制，要求村“两委”每天安排1至2名干部在村部坐班，负责处理村“两委”日常事务，为群众提供政策和村务咨询，协调解决群众生产、生活中遇到的实际困难和问题，及时调解处理群众之间的矛盾纠纷，真正实现“有人理事”。

为了解决村干部中存在的“面对群众却服务不了群众，同讲一种方言却没有共同语言”的问题，澄迈县结合村级组织换届，从严把入口、加强培训入手，着力提高村干部素质，让他们“理得了事”。该县先后从回乡大学生和镇干部中选派15人任村党支部书记，从县直机关选派38名优秀青年党员干部到比较落后或问题比较多的村挂职。此外，建立学历教育与技能培训相结合的培训机制，2009年9月与江西理工大学联合开办农村行政管理函授大专班，283名村干部通过国家成人高考取得入学资格，开始为期3年的大专函授学习。此外，有450多名农村“两委”干部参加澄迈县中等职业技术学校“村官班”学习。全县1126名农村“两委”干部中一半以上人员正在接受中专及以上的学历教育。

2009年初，澄迈县在全国率先建立廉政维稳保证金制度，强化各级干部的廉政意识和维稳责任感。该制度将村干部纳入其中，每月从村党支部书记和村委会主任个人岗位工资中暂扣150元，其他村干部暂扣100元，存入县廉政维稳保证金账户，年终廉政维稳考核合格，则全额返还，否则将按比例扣除，用经济手段力促村干部“尽量少出事”。

澄迈县福山镇敦茶村党支部副书记王燕义说，实行廉政维稳保证金制度以后，村“两委”干部谁都不敢马虎大意。今年9月27日，该村两名群众因为香蕉地界发生纠纷，正准备动手打架时，被闻讯赶来的村党支部书记冯开泽和其他4名村干部拉开。他们马上组织当事人按照分地时的原始记录重新丈量确定香蕉地界线，平息了一场矛盾纠纷。

来源：新华网（记者 孙志平 柳昌林 黄桂林） 编辑：宁波