去年5月，方舟公共自行车租赁公司启动公共自行车免费体验月活动，市民可免费用车。（资料图片）本报记者范继文摄

中国日报网消息：2009年的北京交通显得有些无奈和尴尬，一方面，为了保住蓝天，为了缓解拥堵，优先发展公交，根据尾号限行车辆；另一方面，私家车正以前所未有的速度增长，去年底突破400万辆，交通拥堵的情况并未得到根本改变。与此同时，自行车出行比例却在逐年下降。

在“两会”召开之际，交通问题再次提上议程，人大代表和政协委员纷纷建议，在落实公交优先的同时，引导市民选择自行车等绿色出行方式。市政府有关部门称，发展自行车交通出行目前已经进入了日程。自行车出行将纳入全市交通规划，2015年，自行车出行比例占23%。

在汽车的“道路拥堵”时代，昔日“三大件”之一的自行车会否复兴，不是作为健身工具，而是城市交通主力呢？

自行车将纳入交通规划

随着国人对私家车的憧憬，路上的汽车越来越多，留给自行车的路面越来越少，而自行车的出行比例也不断下降。数据显示，2009年1到4月，北京市民的自行车出行比例只有19.7%，比2008年同期下降0.6%。

政府部门相关人士透露，根据北京市政府公布的《建设人文交通、科技交通、绿色交通行动计划(2009到2015)》，2015年北京市交通总体的出行格局将变为，公共交通占45%，小汽车出行占22%，出租车占8%，而自行车要达到23%。

该人士表示，面对机动车快速增长的形势，必须力保自行车出行比例在20%以上，同时大幅降低小汽车的出行比例。政府将采取措施引导、鼓励市民使用自行车。

北京市交通部门相关负责人透露，自行车交通出行将纳入全市交通规划。为推动自行车交通出行，保护自行车的路权，今年北京市将建立两个自行车出行示范区。

自行车交通规定拟修订

据介绍，近年来随着机动车数量的增长和自行车出行比例的下降，原本很多主干道上的自行车道已经逐步变成了机动车的辅路，此外，一些路面原来的自行车道被施划为了公交专用道，有的道路虽然有自行车道，但遇到公交港湾，就形成了自行车和公交车同道的局面。

针对这些问题，北京市将修订或废止不利于自行车交通的管理规定，在道路两侧设置自行车的专用道，以保护自行车的出行路权。

胡同内自行车优先通行

根据规划，北京市将利用二环路以内的胡同、中心商业商务区，以及新建的住宅区等地区建设自行车专用系统。比如已划定的历史文化保护街区和二环路以内地区，尤其是皇城范围，目前的道路空间尺度要维持现状，因此，在对胡同整体格局实行原貌保护的前提下，交通部门将按照行人、自行车和小型公共汽车的优先次序合理利用道路资源。按照规划，在旧城区，交通、规划等部门将利用胡同和街坊路开辟自行车或行人专用系统，优先通行。新建住宅区也将建设良好的自行车交通。

换乘站设自行车停车场

能否方便地换乘其他公共交通工具，是很多市民选择自行车出行的重要考量依据。为此，北京市要建立分工明确、运行高效的由公共汽(电)车、普通机动车、自行车和行人等各类交通有机衔接的道路交通运行体系。

交通部门将为自行车短途出行及换乘公共客运交通的市民创造良好条件，在中心城主要客流集散中心、公共客运交通中心站及换乘枢纽站建设自行车停车场，以改善不同客运方式衔接换乘条件。此外，随轨道新线同步建设驻车换乘停车场和自行车停车场。

今年增设149个租车点

从家到公交、地铁站，从公交、地铁站到最终目的地被称为公共交通难以覆盖的“最后一公里”，是公共交通的死角；而自行车租赁是消灭这个死角最好的选择。政府将大力扶植自行车租赁行业，通过自行车公共租赁点覆盖面的扩大，吸引市民用自行车解决“最后一公里”的问题。

为此，北京将在地铁站、公交枢纽等重点地区大力扶持自行车租赁业发展，到2012年形成约500个租赁点、2万辆以上租赁规模；到2015年形成约1000个租赁点、5万辆租赁自行车的规模。仅在今年，北京市就将在地铁4号线等沿线有条件的地铁车站设置149个公共自行车租赁试点。

■委员声音

鼓励自行车出行政府要保障硬件

北京市政协委员、北京麋鹿生态实验中心副主任郭耕曾经提交过一份提案，建议政府加大对自行车交通出行的引导。

当记者告诉郭耕，市政府确定要大力倡导发展自行车等低碳交通，并将要力保2015年北京自行车出行比例达到20%以上时，郭耕对政府重视自行车交通出行表示欢迎。“作为低碳、绿色的出行方式，自行车承担的交通出行越多，大气污染和交通拥堵就能得到更多的缓解。”

郭耕表示，目前北京自行车出行堪忧，“我太太每天都骑车上下班，越来越感到危险，走着走着自行车道就被公交站台，或者机动车停车位给吞噬了，只能冒险进入到机动车道。”郭耕说，仅凭呼吁或者倡导是无法吸引市民去选择自行车交通出行的，政府应该加大硬件建设，为自行车开辟专用道，做到小汽车、公交车、自行车各行其道，各得其所。

■试点思路

示范区内自行车专用道成网

据了解，为推动自行车交通出行，保护自行车的路权，今年北京市将建立两个自行车出行示范区，示范区选定在了广安门内大街、中关村西区。目前这两个示范区具体的示范改造工程尚没有具体确定的方案，但其思路已经基本形成。

北京市交管局原副局长、总工程师段里仁教授介绍，示范区首先会考虑对自行车专有路权的保护，在示范区内道路两侧通过一些交通设施设立自行车专用道，禁止机动车、公交车侵占自行车道，这些自行车专用道还要尽可能连接成网，以确保自行车出行快捷、便利。

其次，要方便自行车和其他公共交通工具的衔接，比如在公交站、地铁站周边专门为自行车停放设置停车场地。

此外，在交通管理方面，通过在道口施划一些自行车候车线，或者对交通指示灯进行调整，以减少自行车和机动车出行之间的交叉，提高自行车的安全性。

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非机动车车道成了停车场

日前，记者来到将成为自行车交通出行示范区的中关村西区。所谓的“中关村西区”东起中关村大街，西至苏州街，北起北四环路，南至海淀镇南街，这里原本是北京最繁忙的IT产业基地，东北有海龙大厦、鼎好商城，东南有新建的新中关购物中心等休闲购物场所，而进入西区的腹地则是林立的写字楼。

记者发现，这里由于既是商业区，又是办公区，很多市民都是开车前来购物或者上班，结果造成周边车位捉襟见肘。比如中关村北一街，记者开车进入后便排起了长队，原本就不宽的道路上，还有市民违规在路边停车占据了非机动车车道，虽然有保安引导车队前往大厦下面的地下停车场，但还是有很多车主在道路上绕圈希望不花钱在路边停车。

在中关村西区骑自行车的人并不多，几名骑自行车的小伙子也都是附近大学的学生，他们反映，在中关村西路的一些较宽的道路上还有非机动车道，但由于有违规占道停车，他们经常要从非机动车道骑入机动车道，此外，还有很多路口只有一个红绿灯，没有左转灯，骑车左转时经常和直行的小汽车发生交叉，觉得挺危险的。

记者发现，其实中关村西区的南侧和东侧就是地铁10号线和4号线，不过有些有车族不愿意乘地铁前来上班，“从地铁中关村站下来走到办公室还得将近20分钟，打车不划算，还不如开车过来方便。”在西区腹地创富大厦工作的马先生说，如果将来建成自行车示范区，有连续的自行车专用道，而停车费的价格会大幅增长，自己会考虑选择地铁换自行车的出行方式。

来源：京华时报 编辑：邓京荆