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云南省教育厅长罗崇敏：教育均衡发展与提高和加强少数民族教育

Updated: 2009-02-06 16:02

中国日报网环球在线消息：罗崇敏任云南省教育厅厅长之后，一系列先进的理念，逐渐渗透到云南省教育管理部门和学校中。“三生教育”受到社会、家长、学生的广泛欢迎，得到国家教育部、云南省委省政府主要领导的充分肯定；创造性地提出“普及十三年教育”却在云南再次引发争论；制定强硬措施减轻中小学生负担效果将如何，引起云南各界广泛关注……

日前，全国人大代表、云南省人大代表、云南省教育厅厅长罗崇敏接受中国日报记者的专访，就记者关心的问题做出解答。以下是访谈实录：

中国日报记者：

 教育资源配置和教育服务水平不均衡在全国很多地方都存在，在云南可能更突出一些，如何提高和加强少数民族的教育呢？

罗崇敏：在云南，均衡教育的发展任务相当繁重，这是由于云南的教育领域宽，战线长，多元化等特点造成的。所谓领域宽，是指我们所抓的教育涉及许多领域，涉及到行业办学、政府办学、民营办学、公办学校；战线长，我们云南有16个州市，126个县；多元化特点明显主要是指少数民族多，我们有26个少数民族。在北京时我曾经介绍说，我们有十个少数民族，要用十二三种少数民族语言来教学。很多人就感到很奇怪，为什么十个少数民族要十二三种少数民族语言来教学呢。因为他们不知道，我们一个少数民族里面有好几个分支，语言不同。这样给我们带来的难度是什么呢？第一就是教育成本高，30年前政府一年拿7亿投教，而现在政府一年的投教资金是近200亿；第二就是点多面广，分散。云南目前还有12000个一师一校，教育成本肯定高；第三是教育均衡发展难度大，到现在我们还有三个县没有普九，而且我们普九的层次还比较低；第四是教育管理难度大。

中国日报记者： 如何促进教育的均衡发展彰显教育公平呢？

罗崇敏： 首先还是要进一步加强义务教育的基础设施建设，推进基础设施资源均衡配置。抓住国家扩大内需的机遇，力争几年的时间，排除现有中小学D级危房，施校校舍安全工程建设，从而推进校园基础建设资源的配置。

第二是教师资源的均衡配置。积极推进教师培养五年规划的实施，将边疆、民族、贫困地区作为重点工作对象，加强对边远少数民族的教师进行免费培训，大力培养“双师型人才”，实施好教师特聘、特岗、特邀“三特”计划，从而提高教师的整体素质，之后运用行政手段来推进教师资源的均衡配置。

第三要大力推进远程教育，特别是边疆少数民族地区，要充分运用远程教育手段来开展对少数民族学生的教育。说到底就是用资源的均衡配置来促进均衡发展，协调发展。

第四是通过扶贫支持，通过引进资金，通过政策来加大     对少数民族地区尤其是少数民族边疆地区教育支持的力度。

中国日报记者： 今年云南要取消4000个一师一校？

罗崇敏：是的。目的是千方百计调整办学结构，提高办学的集中度。今年要采取措施取消4000个“一师一校”，之后我们要用三年的时间把一师一校全部取消。

中国日报记者：取消这4000个“一师一校”之后，学生怎么办？

罗崇敏：“一师一校”取消后，我们将大办寄宿制学校。通过前期调研，农村对集中办学，办寄宿制学校是非常欢迎的。我们将把楚雄州作为试点开展工作，撤销州内所有的一师一校，加大对农村在义务教育阶段的投资力度，加快安全工程的实施，加快农村寄宿制学校的标准化建设的进行。

中国日报记者： 那原来“一师一校”的老师怎么安置？

罗崇敏：客观的讲，“一师一校”的老师非常的敬业，非常的辛苦。每个老师带20到30个学生，要教好几个年级，课程非常多。但是从老师的构成上讲，好多是代课老师。就中央的政策来说，代课教师也是不允许聘用的，但现实又需要。建寄宿制学校，为了适应义务教育发展的要求肯定要增加一些教师的指标，特别是公办教师的指标。下一步我们就考虑，组织这些代课老师参加考试，如果考试合格，取得教师资格的，就进寄宿制的学校。如果是代课时间比较短的，直接辞退也行。这个相信当地政府和学校会妥善处理好。

中国日报记者：前不久，新疆针对少数民族集中的地区推出12年免费义务教育，云南会有这种打算吗？

罗崇敏：新疆我考察过，你说的虽然是少数民族地区，但是那个地方经济发展条件好，基础好，他的条件比我们好，有能力免费。在我们云南，你要在一个地区完全实行12年免费教育，目前还不可能。因为我们云南老百姓的收入比较低，农民的人均收入只有2000多块钱，这就意味着当地的财政收入不会高。要实施少数民族地方的免费教育，云南现在还没有条件，但可以是一个奋斗目标。目前我们对边疆少数民族地区寄宿制学生是“两免一补”，免学费杂费，补助生活费，用这样的方式来加快少数民族地方义务教育的发展。