昆明市市长张祖林

中国日报网环球在线消息：每年各地地方政府都要在年头，召开人大、政协两会，两会的首要议程就是听取当地行政首长的“政府工作报告”，因为大多数报告通篇都是数据和百分比，业内曾有人把“报告”戏称为“地方统计学年鉴”。

13日上午召开的昆明市人大、政协两会上，昆明市市长张祖林代表市人民政府所作的“政府工作报告”，却给了代表耳目一新的感觉。这个报告摒弃了过去通篇大谈“GDP”的模式，只是把一年来为老百姓做的实事，娓娓道来。在审议报告时，一位代表把2008年政府工作中的突出成绩，总结为：重环境、保民生六个字。

张市长在报告中说，2008年，昆明市以“科学发展观”统揽全局，在生态环境建设中，坚持了环保“七优先”的原则，一是在做出发展决策时，优先考虑环境影响；二是在编制发展规划时，优先编制环保规划；三是在调整经济结构时，优先发展清洁产业；四是在建设公共设施时，优先安排环保设施；五是在新上投资项目时，优先进行环境评价；六是在增加财政支出时，优先增加环保开支；七是在考核干部政绩时，优先考核环保指标。

昆明市第十二届人民代表大会第五次会议开幕。

以滇池治理为昆明建设生态文明的突破口，2008年，昆明市将入池河道截污工程的管理纳入干部问责制度中。市委书记仇和，市长张祖林分别担任两条主要河流的“河长”，沿途趋向党政领导为本辖区的“分段长”，逐级问责管理责任。完成了“十一五”滇池治理规划65个项目中的8大项目，开间43个项目，入池河道及其周边环境均得到较大的改善，成效明显。

张市长说，我们的政府叫做人民政府，我认为政府首要的任务就是要保民生。

他说，2008年，政府投资近数百亿，旨在改善民生。免除了70多万贫困学生的学杂费；为17万农村贫困学生提供1.08亿生活补助；提供就业岗位10.3万个；完成了1383个村级卫生所标准化配置，建成25个乡镇卫生院；转移农村劳动力近13万人；建设廉租房2165套；城镇居民医保覆盖率达91%以上，农村合作医疗覆盖率达97%以上。

在城市化进程中，特别值得一提的是昆明80个“城中村”改造项目，这些项目使得这些居住环境不断恶化的失地农民和外来务工人群的生活质量，一步步得到改善……。

2008年，昆明市荣获“全国省会十大活力城市”，“中国十大最具幸福感城市”的殊荣。

张市长对记者说，无论是环保建设，还是民生改善，都将在城市综合实力不断增强的基础上进行而研制。他号召：全市人民为昆明的跨越发展。众人拾材火焰高，众志成城无不称。

（中国日报 记者：吴家春）