中国日报网中国在线消息：引人关注的全国两会于2009年3月3日在京拉开帷幕，本网特别推出“2009全国两会系列访谈”，邀请高端人物、热点代表委员等做客中国日报网直播间与广大网友在线交流。3月4日下午5点，本网特邀全国人大常委、中国人民大学教授郑功成谈金融危机背景下中国的社保体系建设。

【主持人】直击“两会”热点，对话风云人物各位网友大家好，我是中国日报记者付敬，现在直播的是中国日报网和新浪网联合直播的访谈。今天走进直播间的是全国人大常委、中国人民大学教授郑功成先生。今天访谈的是在金融危机背景下，中国的社保制度，下面请郑先生做一个开场白。

【郑功成】大家晚上好，非常高兴在中国日报网跟大家进行交流。大家知道今年的“两会”，我这两天已经感受到了公众对社会保障的关注度。就我去年参加“两会”的经验来看，是前所未有的高度。表明社会保障牵动着亿万人民的切身利益，也进入了关键的时期。所以我很高兴，有这个机会，利用中国日报网的平台，和关心中国社会保障制度的建设，关心中国经济危机形势的网络朋友进行交流。

【主持人】郑教授，您已经是两届人大常委，您也是社会保障调查的专家。在今年经济危机不断深化的背景下，我们提出拉动内需的战略，在拉动内需这样战略的情况下，社保制度有什么样的必要性？

【郑功成】大家都知道国际金融危机不仅对发达国家的影响很大，对我们国家的经济冲击也很大。它也使我们反思，经济发展的模式对外贸的依存度非常高。高到什么程度？高到75%以上，现在起码也是50%到60%以上。在国际经济不景气的情况下，这种外贸依存度非常高的经济非常容易受冲击。去年下半年以来国际经济不景气，实际上已经是国际金融危机已经开始了。

对我们这样一个大国来讲，国民经济持续的发展必然依靠内需来拉动。中国13亿人口是一个庞大的市场，我们自己都没有用好它，依靠国外的市场，应该说这个经济模式是不合适的。所以中国经济下一步的发展，就是一定要实现经济发展更多的转型，由过多的依赖外贸转向依赖内需，由内需拉动经济，才是健康的和持续发展的经济模式。大家知道，内需的拉动一定要消费，尤其是居民消费，那是自动消费，这才是拉动内需，或者搞内需促进经济发展战略的核心所在。但是居民的消费，从去年以来并没有那么旺盛。居民消费取决于两个因素，一个是程度水平很高，有消费能力，另外没有后顾之忧，有安全感，今年的消费不会为未来的各种风险担忧。在我们国家恰恰相反，大家生活在不断提升，但是后顾之忧有很多，没有安全感。在这样的情形下，即使生活在增长，消费也未必能起来。所以现在重视社会保障制度的建设，恰恰是解决城乡居民的后顾之忧。只有在这样的情形下，老百姓才能很好的消费，而不是把自己的钱放在银行里。

百姓消费，首先又刺激了生产，刺激了经济的增长，也改善了民生。从这个意义上讲，现在重视社会保障制度的建设，是应对危机的必须的手段，是经济不景气的条件下，保障民生和改善民生的必须的手段。