中国日报网中国在线消息：全国人大常委会委员、中国社会保障发展战略研究项目主持人、中国人民大学教授郑功成做客人民议事厅，解读人大常委会正在审议的《社会保险法（草案）》。郑功成称其对《社会保险法》比较乐观。

首先，郑功成谈到，加快社会保险制度的建设已经成为了大家关注的焦点、成为一个社会共识，这在前几年是没有的。“以前，有的人说不要社会保险制度。现在大家已经达成共识，我们要加快这个制度的建设。”在确定加快制度建设的基础上，我们还达成了一个共识，就是要建立的是一个全面的社会保险制度。最近两年的审议中，我们举行社会保障的研究，有200多位教授参加，大家一个高度的共识也是加快建设健全全面的社会保障体系，前几年是不可能达成这样高的共识的。最近我们看到，除了主管部门强力地推进制度建设之外，今天我们看到国家发改委向国务院的报告中提出，要加快建设、全面建设社会保障制度。用“加快”两个字是前所未有的。我们看到全国人大的财经委也在审议报告，也讲“加快”、“全面”。从中央政府到国家立法机关到我们理论界都有一个高度的共识，就是国家经过30年的发展，我们应该建立一个健全的社会保障制度，这样才能够解决人民的后顾之忧，增加大家的安全感，使国民的福利得以提升。我们整个经济发展最核心的目标就是这个目标。但是过去没有认识到，现在认识到了。所以我们保持乐观，因为这个大的背景，各方面形成共识，制度出台就比较容易一些了。

“第二个方面，”郑功成提出，“我们有30年的财力，已经不再是一穷二白。我曾经讲过，以今天的国力和财力，我们建一个覆盖全民的基本保障体系是完全能够做到的，关键是加快做的问题。

“如果还要讲第三点的话，就是我们以往改革开放30年的经验教训非常丰富，”郑功成说，“制度由过去的试点走向现在的定型、稳定、可持续发展，上升到法制化的阶段。我觉得它已经是打好了一个很好的基础。”

“第四，今年的国际金融危机，某种程度上，对我们社会保障制度的发展是一个强有力的推动。这个危机告诉我们国家，我们过去走的是充满风险的、外贸依赖型的经济增长模式，我们必须把它改造成依靠内需拉动的经济，这才是健康的、可持续发展的。怎么来拉动内需，就是要让老百姓消费，要让他们有能力消费，有消费的欲望，要做到这一点，就要解决他的后顾之忧。否则，社会保障是根本不可能实现。所以目前社会保障制度的加快建设，也是我们应对当前国际金融危机以及它对我们国家的不利影响的非常必要的、非常重要的手段。所以目前对社会保障制度的建设，实际上既是国家发展的目标、指向，又是国家进一步发展的必要手段。”

郑功成说：“从这四个方面考虑，应该说我们社会保障制度会进入一个加快建设的快车道上。”

编辑：肖亭 来源：人民网