2008年10月22日，海口市龙华区龙桥镇儒鸿村73岁的村民梁其裴展示海南省新型农村合作医疗证。他从2005年参加合作医疗开始，已经报销了近5000元的医疗费。海南省卫生厅统计数据显示，海南省已经有466.31万农民自愿参加新型农村合作医疗，参合率达92.38%。新华社记者 郭程 摄

陈竺强调，要提高农村卫生服务能力。一是要完善农村三级卫生服务网络。医改实施方案提出，要用三年时间，重点支持2000所左右县级医院建设，改扩建5000所中心乡镇卫生院，支持村卫生室建设，实现每个行政村都有卫生室。卫生部门要积极协调与配合有关部门，了解基层实际需求，完善建设标准和相关技术方案，如期完成建设任务。二是要加强农村卫生队伍建设，要坚持立足当前、着眼长远的基本原则，研究制定有利于农村卫生人才队伍成长的政策措施。在中央财政的支持下，三年内完成为乡镇卫生院和村卫生室分别培训36万人次和137万人次医疗卫生人员的任务，提高农村卫生人员临床技能水平。继续推进“万名医师支援农村卫生工程”。我们尤其要重视乡村医生队伍的建设和管理。 三是加强农村卫生机构管理。要着力在规范、监管和提高上下功夫。建立完善各项医疗卫生业务技术规范和管理规章，加强经常性的监督检查和指导，切实规范服务行为，提高医疗质量，保证医疗安全。要将大力推进乡村一体化管理作为提高医疗卫生服务能力的重要举措，在乡镇卫生院和村卫生室的行政、人员、业务、财务、药械等方面实行一体化管理，实现以乡带村，以村促乡，乡村共同发展。四是促进运行机制改革。要积极推进乡镇卫生院收支两条线管理试点，扩大试点范围，认真分析和解决试点中出现的问题和矛盾。加快建立财政保障机制。引导各地加强乡镇卫生院院长队伍建设，引入竞争机制，提高乡镇卫生院的管理效率和水平。

编辑：宁波 来源：新华网综合