财政部部长 谢旭人

中国日报网中国在线消息：新中国成立60年来，在经济社会发展取得伟大成就的基础上，我国财政实力不断增强。特别是改革开放以来，中央财政收入、地方财政收入均保持了较高的增幅，财政收入规模不断迈上新台阶。

财政实力显著增强，各项重点支出得到较好保障

“现在我国一天的财政收入，大约是1950年全年财政收入的3倍！”提起新中国成立60年来我国财政事业的发展以及国家财政实力的巨大变化，财政部部长谢旭人感触颇深，言谈话语中流露出自豪之情。

谢旭人说，新中国成立60年来，在经济社会发展取得伟大成就的基础上，我国财政实力不断增强。特别是改革开放以来，中央财政收入、地方财政收入均保持了较高的增幅，财政收入规模不断迈上新台阶。1950年全国财政收入仅有62亿元，2008年全国财政收入达到6.13万亿元，2009年预算安排收入6.62万亿元，60年间增长1000多倍。全国财政收入从1950年的62亿元开始，到突破1000亿元大关，用了28年时间；从1000亿元到1万亿元，用了21年时间；从1万亿元到6万亿元，用了9年时间。财政实力的不断壮大，是我国综合国力持续增强的重要体现，为贯彻落实党中央、国务院在不同时期的战略部署和重大决策，促进国民经济发展和社会进步提供了坚实的财力保障。

60年来，根据党和国家在不同时期的工作重点，财政支出结构不断调整，从计划经济时期的生产建设财政逐步向适应社会主义市场经济发展要求的公共财政转变。公共财政主要是满足公共需要，提供公共产品，服务公共利益。不论是与老百姓生活密切相关的农业、教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化等社会事业，还是事关国家繁荣昌盛和可持续发展的外交、国防、科技、环境保护、基础设施建设等，都是公共财政保障的重点。2008年，全国财政仅用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化方面的民生支出，就达到19667亿元。2009年全国财政预算安排上述民生支出24610亿元，增长25.1%。

财税改革取得重大突破，公共财政体系不断健全

谢旭人指出，财政事业的不断发展壮大，与我国财税体制改革的不断推进密不可分。改革开放之初，我国实行了以放权让利为主要特征的包干财政体制、企业承包经营责任制、税利分流等改革。围绕建立社会主义市场经济体制的目标，我国实施了具有里程碑意义的分税制财政体制和工商税制改革。党的十六大以来，财税体制改革向纵深拓展。推进农村税费改革，全面取消农业税，统一内外资企业所得税制，全面实施消费型增值税，顺利推进成品油税费改革，健全个人所得税、消费税、房产税、耕地占用税、车船税等制度，改革完善出口退税负担机制和关税制度，税制更加科学合理，税种数量进一步减少到19个。

财税改革的不断深化，最明显的成效有三点：一是构建了多税种、多环节、多层次调节的比较科学合理的税制体系，逐步形成了各类企业公平竞争的税收环境。二是财政体制更加完善，进一步规范了政府间财政分配关系，增强了中央政府的宏观调控能力，促进了地区协调发展和基本公共服务均等化。三是预算制度不断健全，预算的完整性、规范性、透明度明显提高，初步构建了适应社会主义市场经济发展需要的公共财政体系，保障了财政职能作用的发挥。