中国日报网中国在线消息：目前的国际金融危机衍生的状况如何？是否还会发生第二次金融危机？在G20匹兹堡峰会召开前期，中国日报特意邀请国家发改委对外经济研究所副所长毕吉耀先生为您解答。

主持人：所以重建金融体系的过程当中加强规制的过程当中任重而道远，那么现在回到国内，去年十一月份以来，我们提出了四万亿的经济刺激计划，目前也出现了经济企稳回升的这样的迹象，那么据你的观察看，我们这个企稳回升势头是不是可持续，我们在下一步经济发展的过程当中您觉得哪些是我们的隐忧？

毕先生：去年九月金融危机爆发以后，对我们的国内通过出口贸易渠道也很快产生很大冲击，所以从去年十月份开始党中央国务院果断实施积极财政和适度宽松的货币政策，同时出台了四万亿的以扩大投资为主要内容的一种经济刺激计划，这个对当时增强人们的信心和遏制经济下滑势头产生了非常重大的作用，因为从去年出台以后国务院要求要尽量快、动手早，很多项目抓紧安排，这样很快把钱投下去，那么在外需下降的情况下通过国内需求，特别是投资需求来拉拢经济，抑制经济下滑，这个时候我觉得是非常明显的。

四万亿的投资项目的内容相当广泛，从出台开始基本就涉及几个方面，一个是基础设施方面，包括铁路、公路、机场，这些很多项目不是临时出的，很多都是十一五甚至十二五准备要做的，只是我们提前来实施，包括一些客运专线等等，这都是我们早就规划好了的，但是我们在这个时候、这个时期我们拿过来提前实施，加快力度，长远看可以改善我们的运输条件，交通条件，近期可以扩大投资，带动经济的复苏。

第二个部分涉及到了民生方面。改善民生方面，包括保障性住房，农村的保障性住房，城市的保障性住房，还有改善环境的，还有调整产业结构的，鼓励自主创新等等。他内容是比较广泛的，应该说，从去年十一月份开始提出的两年投资四万亿的这个计划，其中中央政府拿出1.18万亿，到今年一季度，我们加快实施进展步伐，估计投资很快出现的加速上涨的态势，对于带动经济的复苏起到至关重大的作用，所以我们看到今年以来实际上从六七月份以来，我们国内的生产明显加快，八月份可能会更快一些，经济出现了企稳回升的态势，向好的因素越来越多，

但是，另外我们也要看到，中国经济在外部环境不好的情况下，国内的消费需求又一时难以扩大的情况下，采取一种扩大投资的方式来扩大内需，来扩大刺激经济发展，它也不是说完全没有弱点的，因为这种经济的复苏在很大程度上是靠宽松的货币政策的刺激，上半年，前七个月我们的新增贷款达到7.38万亿，中国历史上从来没有过的，从现在情况看现在我觉得中国经济的下一步，一方面，从现在看，党中央国务院一再讲今年的积极财政和适度宽松的货币政策基本态势还坚持，也就是保持宏观经济的连续性和稳定性。另一方面，今年在去年底和今年上半年集中出台和开工一些项目以后，应该说下半年以后，新开工项目必然会有所缩减。而且信贷规模也不会继续那么大的速度增长，当然与去年比会有扩张，但是速度会降下来。所以当前的经济增长的内生性增长的动力还是没有完全形成，所以我们看到这四万亿投资计划里面它的结构、内容、政策、措施都是不断完善，不断调整充实的。

前期更多的是注重通过动员政府加快一些基础设施项目的投资进度，来增加投资。近几个月我们是加强社保，充实社会保障体系，包括城镇、农村的养老保障、医疗保障、卫生改革等等，这个就是为了解决消费者的后顾之忧；另一方面对消费者鼓励，特别是开拓农村的消费市场做了很多工作，包括汽车家乡、家电下乡，像城市里面购买小排量的汽车、节能环保产品提供一些补贴等等，就是重点的转向就是扩大消费需求，同时着眼于培养未来经济增长点，发展新兴产业，加大了结构调整、淘汰落后产能和鼓励新型企业发展创造了投入的比重，所以我想从总体看，在世界经济衰退的大的背景下我们是很难独善其身的，所以一项刺激性的财政政策是必不可少的。从现在来看，我觉得有两个因素：

一个是在外需大幅下降的情况下，我们通过积极的财政政策扩大国内的消费和投资，增加需求，这个选择是非常对的。从未来一个时期来看，发达国家经济尽管会止跌回升，但是我们的外需可能在相当长的一段时间内难以恢复到危机前的水平，所以外需减弱是未来一两年面临的大的困难，那么在我们的经济模式没有完全转变之前，我们就更多的需要依赖于国内的需求，国内的需求目前除投资不可能那么高的速度不可能持续下去，重点应该放在扩大居民的消费需求。扩大居民的消费需求除了现在的完善社会保障体系、解除居民的后顾之忧以外，可能还要深化社会收入体制改革，能够使居民收入在整个GDP中的比重能够进一步提升，使老百姓有钱消费。这个对于中国的经济的未来结构调整是非常有好处的。

我们改革开放以来，一直遵循这对外开放，促改革、促发展的道路，作为一种外贸出口，还要利用外资推动经济增长，推动经济发展，扩大就业产生了非常积极的作用，但是这样一种出口导向的发展战略，它并不是没有一点缺点，脆弱性也是非常显然的，因为对外部需求依赖程度非常高，在外需旺盛的时候，经济发展很快，也面临着很多的经贸摩擦，这几年我们也不断的面临，一旦外部环境出现逆转，需求上的大幅缩减，马上对产生严重的冲击，所以从这一点来说，从保证宏观经济平稳运行来说，我们未来的调整一定是进一步的扩大内需对经济的支撑作用，也就是能够使内需外需更加平衡一点。另外从更长远的来看，从更高层次来看，经济发展的目的就是提高人们的生活，就是为了消费，科学发展观里的核心是以人为本，发展的出发点都是改善人民生活，扩大居民的消费需求，无论是从保证经济的平稳运行的角度看，还是从落实科学发展观的角度看都应该说是一个正确的选择。我相信我们当前应对金融危机的措施既着眼眼前也考虑到未来，还是要把保增长和调结构紧密的结合起来。

（主持人：付敬  编辑：肖亭）