1949年春，部分驻守颐和园的便衣保卫队队员在昆明湖畔合影

中国日报网中国在线消息：在解放战争的炮火中，在新中国成立前夕，中国共产党考虑到进城后保卫党中央的需要，专门组建了一支150多人的便衣保卫队。这是一支特殊的队伍，他们年轻、忠诚，能忍辱负重，吃苦耐劳，甘当无名英雄，为共和国的初创和中共中央领导层几次重大政治活动的安全保卫工作建立了功勋。

中央领导机关要进城，李克农向周恩来建议：应尽快组建一支有力的便衣保卫队

当平津战役接近尾声的时候，中共中央已经在紧锣密鼓地准备搬迁到北平。搬迁工作由周恩来副主席亲自部署，在中共中央办公厅主任杨尚昆、中直党委副书记曾三具体负责下有条不紊地进行着。

担负中共中央情报和安全保卫工作的李克农，通过他领导的系统，对北平的复杂情况已经有所掌握。北平是国民党华北“剿总”的所在地，原来就特务机构林立，有国民党政府的国防部保密局、二厅，华北“剿总”二处，阎锡山的特务系统，还有美、英的国际间谍等，特务系统多达八个。另外，随着西北战事的推进，辽沈战役的胜利，从东北、华北和西北也有大量特务流窜到北平潜伏下来，很难在短时间里查清楚。特别是北平即将以和平的方式解放，这些敌特的存在就更难一下肃清。

鉴于上述情况，肃清敌特的工作将与中央机关进驻北平的工作相伴随。在相当一段时间里，敌特分子一定会更隐秘更狡猾地进行破坏、暗害、刺杀、投毒等活动。因此，进城后的保卫工作不但不能有丝毫放松，而且更要千方百计地去加强。

针对这种前所未遇的情况，李克农意识到保卫工作要据此及时予以调整：“以前在城市，敌人在明处，我们在暗处（地下）；今后正好反过来，我们在明处，敌人在暗处。因此，仅靠公开的保卫工作就不行了，必须建立一支便衣保卫队，把公开和秘密的保卫工作结合起来，确保党中央的安全保卫工作万无一失。”

基于这一认识，李克农向中央搬迁的最高负责人周恩来提出建议：应尽快组建一支有力的便衣保卫队，经过强化训练后，适应大城市保卫党中央和中央领导人的工作。

周恩来对李克农提出建立便衣保卫队的建议完全同意，并指示说：“便衣保卫队的成员，要挑选经过斗争考验，思想觉悟高，对党忠诚，机智勇敢，遵守纪律，能忍辱负重，甘当无名英雄的人组成。”

在得到周恩来的首肯后，李克农于1948年11月下旬的一天，专门找中央警备团手枪连连长高富有谈了话。

李克农说：“解放战争形势发展得很快，北平就要解放了。党中央机关、解放军总部和毛主席很快要迁到北平办公。北平的敌情很复杂，和农村情况不一样，那里不但需要公开的保卫，还需要另一种隐蔽形式的保卫。为此中央决定，组织一支150人左右的便衣保卫队，这个队队长的角色就是你的了。另外还给你配备一位指导员焦万有，一位副指导员沈平。”

自此，开国前夕的红色便衣保卫队正式组建。