会对“三无农民”的居住和就业进行统筹安置
主持人晓虹：咱们灾民失地的情况我想知道咱们这边是什么样的措施？
经大忠：我们这边称之为“三无”的受灾群众，或者是“三无农民”，主要是指失去了宅基地，失去了包产地，失去了林地的一些群众，我们称之为“三无农民”。三无农民的安置也需要统筹，最主要的是居住和就业统筹起来。这里面我们采取了一些措施，一个是尽可能把原来的耕地恢复起来，让农民有条件种地。因为农民确确实实有一个心结就是不离故土。你再给他做什么工作，如果他有条件回去种地他就回去种地，他不愿意回来的。所以我们现在也尽可能地满足农民的愿望。国家在这方面也要给一些支持和帮助。所以我们首先要用好这个资金，做和土地管理，复耕，包括把一些荒废的可利用的土地资源利用好。
第二，虽然有一些地方现在有一些土，但是目前不稳定。所以我们把农民安置在一边。我们给他们一个概念叫做“耕区分田”。这个“耕区分田”还有一定的范围限制，你不能太远，太远的话上去的生产资料和产品收获就比较难，农业成本就比较高。所以这也是有限制的。
第三，顺义应城镇化和工业化的要求适当的在他所在的乡镇城镇扩容。有一部分群众到乡镇去做，到那个地方就业。这是第三种形式。
第四种形式就是发展工业，引导群众进城居住和安置，大概就是这么几种方式。
解决了灾民的就业问题就是解决了稳定的问题
主持人晓虹：您觉得现在咱们北川最需要什么？
经大忠：目前最需要的我认为……
主持人晓虹：政策、资金或者是其他？
经大忠：最需要的我认为是就业。
主持人晓虹：就业这方面是怎么考虑的？
经大忠：从长远来讲北川是一个民族地区，而且距中心城市也不是很远，发展第三产业还是有条件的，所以长远来讲还是要搞服务业，发展第三产业。再调整的话就是到每个产业。第三产业的发展有一个过程，首先是要解决进去的问题。最近我们也规划了一个省级的经济技术开发区，大概包括三个区，包括新县城区，包括永安区，还包括我们的四川工业园。这三个地区大概有十多平方公里，我们准备布置工业。通过发展工业来创造就业岗位，通过家家户户解决零就业的问题来解决稳定问题，来解决老百姓安居以后怎么就业的问题，解决整个地区的稳定问题。
主持人晓虹：关键是大家现在总是有一种观点说我们可以帮得了一时，但是很多时候自己有一个长期维持下去的工作或者是谋生的条件才是自救的基本。现在大家都是持这样的一种观点。
经大忠：这个是很重要的。所以我们下一个阶段就是在产业发展方面要逐步逐步地把工作的重心做一些转移，在这方面加大一些力度。
北川新县城的选址过程也是科学研究规划的过程
主持人晓虹：关于北川新县城的选址，最初的时候一共有五个选择方案，现在我们选在了安昌东南，我看了中央电视台一个节目，说最先提出来的方案中科院给出的方案就是选择在安昌东南，但是还是经过了好长时间的论证，为什么会这样？
经大忠：实际上它背后的故事是科学研究论证的过程，其他的也没什么了。主要的选址表面看起来是在选址，实际上选址以后就涉及到了一个问题就是行政的区划调整。
这个行政区划调整背后还有一些要求，比如说安全的问题可能是一个要考虑的问题；第二个就是对基层的有效管理和治理的问题；第三个就是发展空间的问题，能不能存在新的生产力？老百姓对产业和地区对未来发展的要求；第四个是您这个发展有了空间，有了区域之后还不行，还要考虑区域之间的联系。目前现代市场经济的发展，无论是商品与商品之间，企业与企业之间还是地区与地区之间、城市与城市之间都应该有它内在的经济规律。我们选址的地方就要在那个地方。
我的感觉应该服从这么几个东西：第一个就是地质科学，这是很重要的；第二个是管理科学这方面要进行研究；第三个是应该服从这个城市经济方面的研究；第四个是区域经济方面的研究。应该有这么四个理论作为基础。在这个基础之上去科学地论证，去研究，去确定新县城的选址问题以及整个行政区划调整的问题，所以这个过程也算是一个科学研究规划的过程，所以相对来说选址的时间就比较长一些。
主持人晓虹：咱们现在主要是缺哪些人呢？
经大忠：我们这个地方是民族地区。过去也是属于边远地区。应该说在社会经济发展方面确实缺少一些人才，比如说学管理的，学市场营销的，学工科的，包括城建和道路建设方面的人才，还有学文化、旅游的一些人才，都有一些差距。我们最近根据国家的一些政策面向全国进行了一些招聘。
主持人晓虹：我想到一个高兴点的事，前两天咱们举行了一个集体婚礼，好象是有20对还是多少对新人？
经大忠：20对。
主持人晓虹：这个挺有意思的。关于灾后的家庭重组在咱们北川的现象多吗？
经大忠：家庭重组，还是比较多吧。
主持人晓虹：现在对于这些重组的家庭他们在子女上有什么优惠政策？或者是有什么政策？
经大忠：汶川大地震后关于灾后再婚的夫妻，在四川省有一个政策，我们这个地方是民族地区自治县，目前根据我们的一些特殊情况我们正在申报，再争取一些生育方面的政策。
编辑：肖亭 来源：大众网
