为什么洋垃圾会像野草一样难以铲除？

主持人：“碣石镇上这门肮脏的特色产业，我想无论谁看了都会摇头。镇上的老老少少虽然都靠这门生意挣了钱，但我倒想问问他们，你们卖的脏衣服你们自己穿吗？”

井天增：“其实，他们自己也不敢穿，我在暗访的时候注意到，很多本地居民处理洋垃圾的时候，他们都带着口罩。但他们却把这些带着病菌的旧衣服卖到全国各地，很多不明真相的人都在购买这些便宜的衣服，这种巨大的市场需求也支撑了这个地下产业的生存。”

主持人：“我记得对进口旧服装，国家早就三令五申严格禁止，各种打击活动也从没断过，可为什么在碣石镇还会存在规模如此庞大，分工如此精细的洋垃圾集散中心呢？”

主持人：“在广东陆丰碣石镇，一个巨大的进口洋垃圾分销网络，每年都在把肮脏不堪的旧服装卖到全国各地，数量高达一年十几万吨。”

井天增：“冰冻三尺非一日之寒，我在碣石采访的时候，当地人告诉我们，碣石镇倒卖垃圾服装已经十几年了，虽然名声不好，可镇上却有上万家庭一直都靠这个行当吃饭。有的家庭年收入达到好几百万。”

主持人：“其实，早在上世纪80年代末90年代初，就开始有一些不法分子从国外走私洋垃圾服装到国内。2002年，外经贸部、海关总署和国家环保总局联合发布了《禁止进口货物目录》，其中明确提到，禁止废旧家电和旧衣物的进口。然而，禁令发出了7年，尽管碣石镇所在的陆丰市政府和更上一级的汕尾市政府多次对买卖洋垃圾服装进行严厉打击，但这种现象却是屡禁不止。为什么洋垃圾在这里就像野草一样难以铲除呢？”

其实就在记者前往碣石镇前不到一周的时间里，汕尾市委、市政府就组织市打私办等有关部门负责人在陆丰召开会议，专题部署打击“洋垃圾”的措施，宣称要组织专门力量对碣石地区的“洋垃圾”进行全面、彻底的清查整顿，对非法摆卖旧服装市场门店进行查封，对旧服装储存场所及仓库进行取缔，并称要建立打击“洋垃圾”非法经营活动的长效机制。在随后的几天里，碣石镇从事旧服装销售的商户们确实有所收敛，白天都大门紧闭，但每天下午一过5点半，他们就开始陆续打开大门，若无其事地继续做自己的生意，而就在店铺旁边的墙上，“严厉打击洋垃圾买卖”的标语还非常显眼。

“开店的上面过来抓了，把货全部都清理走，他们就全部都清理走，然后过几天风平浪静，又把货搞回来，又在店面那里，过了一个星期，然后又把店面全部都开起来。”

事实上，在过去的两年间，当地政府先后组织了10次大的行动和86次专项行动，其中今年7月份以来就组织两次大规模行动，共收缴旧服装1400捆、约120吨。但这些数字并不能掩盖这些行动的治标不治本。就连当地的商贩自己也觉得，全镇的洋垃圾加工之所以像滚雪球一样，发展到今天成了每天流水达到上万件的规模，和政府治理不严有着直接的关系。

“如果政府管的严的话，也不会这么进来这么多货，从外国走私这么多过来。”

除了违法成本小之外，利益巨大是当地加工洋垃圾的又一个巨大的动力。当地的知情人告诉记者，相比其他行业，旧服装生意的收益简直是暴利。在旺季时，当地的几家大加工点，每月收入都在百万左右，在高额利润的诱惑下，很多人不惜铤而走险，干上了这种违法的买卖，但他们也很清楚，这种生意显然是见不得光的，因此，在这里几乎每个人在和陌生人打交道时，都有着很高的警惕性。

“我们现在这里的人，一般游客经过，我们不敢说那么多，因为是有好些人假装记者来这里采访，因为才采到这样，这种道理，家家不敢开门，你是假装记者，我也还不敢肯定，你是假装官员，我也不敢肯定，对不对。”

即使是只有几岁的孩子，也都学会了非常小心地避开外来的人。这位知情人告诉记者，更严重的是，多年来该镇甚至已经发展出来一套完整的加工洋垃圾的产业链，同时也形成了专门为这套加工链条提供保护伞的黑恶势力。这些专门负责看场子、对具有威胁的外来者他们随时都准备以暴力替人消灾、摆事儿。以此替从事这项不合法生意的当地的商户提供庇护。记者在现场看到，每次货车卸货的现场，戒备都很森严，陌生人一旦接近，就会立即引起对方的警觉。在三家村一带暗访时，记者甚至经历了这样的遭遇。

“那你拿他的电话给我看一下。”

“我自己都没电话。”

“那你跟那个人，他肯定有联系电话。”

“这样，你陪我到前面那个小庙去，我去找找他。”

“你那个人的电话先拿给我看。”

“我都没有电话。”

“你跟我走，你和我走啦。”

“我不跟你走，你干嘛呀。”

主持人：“节目里我们看到，碣石镇的洋垃圾服装产业之所以能蓬勃生长，一方面当地存在着盘根错节的利益关系，形成了一个既得利益群体，另一方面在这些黑恶势力背后，似乎还有保护伞。再加上倒卖旧衣服的高额利润，这个肮脏的产业在这个小环境里，似乎逐渐长成了一个恶性肿瘤，再怎么动刀都无法根除干净。”

井天增：“不仅有这些具体原因，我们在制度设计方面也存在漏洞。我国《固体废物污染环境防治法》第二十四条规定，国外的旧衣物是禁止入境的，那么这样数量庞大的洋垃圾旧衣物是怎么获得海关许可，报关从香港进入广东的呢？我在翻阅该《防治法》的时候发现，第二十五条中又规定，对于可以用作原料的固体废物，实行限制进口和自动许可进口分类管理。香港的某些公司正是利用这个模糊的界限，将禁止进口的这些洋垃圾以可用作原料的固体废物报关，运往广东的。所有这些，都使得打击了十几年的洋垃圾越打越多，犯罪分子的气焰也越来越嚣张。”

主持人：“制度上的漏洞，监管上的漏洞，把碣石镇引向了一条歧途，如果说碣石镇的洋垃圾在向全国输送病毒，它自己中毒也越来越深，越变越畸形。我们现在更像看到的不是当地政府又烧掉了多少洋垃圾，而是他们到底能下多大的决心，关掉进口通道，铲除地下网络，让当地的GDP变的更干净一些。对于碣石镇的洋垃圾服装，我们栏目还将继续关注。”

怎样辨别洋垃圾服装：

一、查看服装纽扣、拉链是否失去光泽或镀层脱落；

二、查看服装腋下、袖口、领口有没有磨光、起毛或者有汗渍；

三、查看服装商标和规格是否模糊不清；

四、查看整件服装是否有处理过的细小痕迹。

尤其要警惕标有“外贸”、“仅此一件”的衣服。

编辑：邓京荆 来源：中央电视台-经济半小时 (记者：井天增 摄像：樊金峰、张明）