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干部考核新模式出台 推荐提名程序更严格

2009-08-03 17:18

中国日报网中国在线消息:日前,中央出台关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的有关文件,要求各级党委(党组)要“抓好组织实施”,“力戒形式主义”。

为此,中组部制定了“地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)”、“党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)”、“党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)”。这意味着酝酿已久的制度化“考”官新模式即将启动。

接受《瞭望》新闻周刊采访的中国人民大学公共管理学院教授孙柏瑛说,中央对考核的新部署,体现了我们党在干部考评上导向和思维的转化:不是就考核而考核,而是要在考核中体现出社会现实的需要,要兼顾经济发展和社会发展之间的关系,要具有高度的综合性和兼顾性。

以科学用人保证科学发展

按照中央的要求,新考核办法的核心,在于以科学用人,保证社会的科学发展。

考核是选拔任用干部的重要基础、管理监督干部的必要手段。有关权威专家指出,改革开放以来,干部考核评价工作在改进中加强、在创新中发展,积累了重要经验。但也应当看到,目前干部考核评价工作的科学性和准确性还需要进一步提高,经常性考核制度还不够健全,考核结果的运用还不够充分,考核对干部的激励约束作用还不够明显,迫切需要我们加强和改进干部考核评价工作。

“绩效考核本身就是一个试错的过程,是一个不断改进、不断回应过去漏洞的过程”,孙柏瑛分析说,早在2006年,中组部就出台过一个关于干部考核的实施办法。此次意见的下发,可以说是对2006年考核方案精神的延续和继承。

《瞭望》新闻周刊了解到,中央已经提出明确要求,建立促进科学发展的干部考核评价机制,各级党政部门应坚持服务科学发展、促进科学发展,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,坚持客观公正、简便易行的四项原则,为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才,进一步健全考核制度,完善考核内容,改进考核方式,扩大考核民主,强化考核结果运用,着力形成有利于科学发展的用人导向。

“新考核办法的下发,是干部考核机制整体性、历史性的延续,是从更高利益和更完善的机制上改善我们以往的干部考核体系”,孙柏瑛认为,其目的就是为了深入贯彻落实科学发展观,用绩效统一全党,把各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来,发挥干部考核对促进科学发展观的导向作用、评价作用和监督作用,促使领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,提高领导科学发展的能力和水平。

武汉大学政治与管理学院教授虞崇胜指出,中央下大力气推进领导干部的考核评价体系的建立,有利于科学用人,进而推进科学决策,保证社会的科学发展,这本身就是科学发展观的重要实践,具有显著的进步意义。

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