中国日报网中国在线消息：随着中国互联网行业的不断发展，中国网民呈现出持续不断增长的趋势。数以亿计的网民享受着在网上畅所欲言的便利，也给相关部门带来了一道难题，即如何来规范管理网络平台。众说纷纭的实名制究竟能为网络带来怎样的未来？自身又有怎样的前景？近日，中国网专访了中国互联网协会副理事长兼秘书长黄澄清，请他就网络实名制相关话题进行解答。

互联网的虚拟性会制造虚假民意

黄澄清认为，互联网的精神是参与和分享，在参与的过程中，作为网民承担什么责任，应该扮演什么角色，分享什么东西，需要有一个判断和选择。在信息社会建设的过程中不仅仅要告诉网民如何获取信息，更重要的是要教会网民什么是有害信息，什么是有价值的信息。在网上，每个人掌握的信息不一样，信息存在失真和信息不对称，一些人可能不明白真相，网民一些偏激言论就容易被激起，这种民意表达有可能是虚假的。所以，怎么做好引导，告诉网民如何去识别有价值的信息，怎么来判断网上的信息真假，这是很重要的。

互联网管理需要自由和责任的平衡

在谈到推行网络实名制的必要性和积极效果时，黄澄清表示互联网发展以后，信息的自由流动是把双刃剑。信息的自由流动能够极大地方便人们的思想交流和文化交流，但是在这个过程中，它也会对有害的信息、不利的信息、不良的信息、造谣中伤的信息传播得非常迅速。就像去年10月份网上传播的韩国著名演员崔真实，网上有大量的谣言，她最后不堪谣言的诽谤自杀了。网络自由流动性有方便的一面，但如果没有利用好，没有使用好这样一个手段，带来的负面影响也很大。

黄澄清表示，互联网的治理也要一个平衡：自由和责任的平衡，或信息自由流动与信息安全方便的平衡。当网民得到自由的时候，当在更大的空间去传播或者获取信息的时候，同时可能要受到一些约束，因为世界上没有绝对的自由。所以，实名制推出，本意的出发点就是要明确一个思路——约束就是发展。在现实生活中大家都有一个户口，为什么大家都接受呢？因为有了户口以后，做了坏事就可以找到你，同时户口也给你带来了很多的方便，这样社会运行是有序的。

黄澄清认为，推行实名制后大家都会承担起自己应该承担的责任。“有一段时间很多家长谴责互联网传播了大量的淫秽色情毒害了孩子，我看到有‘一个父亲的心声’、‘一个母亲的哭诉’。其实这不是互联网本身的错，互联网是双刃剑，主要是怎么来驾驭互联网的问题。所以现在提出实名制，这个想法应该是好的。” 黄澄清如此表示。

但是怎么来实现它，让网民接受？互联网的时代不能用行政的办法，越强制，网民有一个逆反心理，最后反而推行得不好。黄澄清认为，更重要的是和网民多沟通、多交流，使他能认识到实名制给他带来的是利大于弊，大家会积极支持这件事情。

实名制能够降低溯源成本 对网络秩序利大于弊

黄澄清认为，现在在互联网上要强迫做一件事情，可能都会引起网友的反感，所以必须给网友讲清楚实名制利弊。时政论坛进行实名制是必要的，其他的论坛也应该是实名制。实名制给网友带来的好处是什么？实名制带来的好处是进入论坛以后，可能发言的时候有价值的信息多了，如果不实名，可能有人就在造谣、中伤，不负责任的话很多，那么交流半天就没有用处。

“从现在的实际情况来看，真正的一些网友，有的喜欢汽车，有的喜欢自行车等等，不同的网友物以类聚、人以群分，他们交流这些的时候可能更多地看到无用的信息。特别是在时政论坛上，有时候容易产生一些违反我国法律的内容。我觉得实名制也好，还是对网友的教育也好，还是开设论坛的网站也好，大家都要承担起责任。在当前来讲，论坛实名是利大于弊，这样有利于保护好参与论坛讨论的人不受侵害。” 黄澄清说。

黄澄清表示，实名制只是一种方式而已，实名制能够降低溯源的成本。不是不实名就找不到责任人，网友人肉搜索也会找到很多，将来随着IP地址的定位，都可以找到。实名制只是为了文责自负，并不是为了实名制而实名制。

实名制建议：前台是匿名、后台是实名

黄澄清在接受采访时说，“我建议，如果推行实名制，可以才用‘前台是匿名、后台是实名’的方式。”他表示，前台就像作者写一本书，名字可以不是他在某一个派出所登记的真实姓名，可以使用笔名。在前台大家看到的可能是匿名，但是匿名背后是实名，在派出所登记的时候一定是真实的名字。“我觉得这样大家可能会比较容易接受，如果这样推行，可能更容易被接受，比较现实，比较有效果，对人的个人隐私保护也是一种比较好的方式。这样处理好个人隐私保护和真正实名制的平衡是有好处的。”

推行版主实名制 相关法律法规要完善

黄澄清认为，在论坛管理方面一个是教育网民要文责自负，发表的言论应该承担责任，至少现在版主实名制是可以推行的，使论坛中的版主承担更多的责任。这不是要监督谁，而是使我们的讨论更有序，大家的信息更有价值，这样获得信息量的效率更高。当然，有些网民一提到实名就觉得是要监管，这个担心是不可避免的，所以在法律法规建设方面将来要更加健全完善，怎么能保护好网民的隐私，使网民打消顾虑，这样将来推行实名制会更方便、更有利，网民更容易接受。

黄澄清还表示，谁开的论坛，谁就要承担运营工作，负责监管。论坛言论应该做到：一、不能侵犯他人的利益，不能诽谤别人，对他人造成损害和中伤；二、不能侵犯公众利益，传播淫秽色情，把别人的孩子毒害了；三、不能违反国家的法律法规。如果这三种不违反，大家就可以在网上自由飞翔。

推广版主实名制之前实行版主有偿制

黄澄清表示，每个网民都实现实名制还是一个方向，需要过程，但是可以从版主实名制先开始起来，这个会容易很多。可以先试行，当中有的问题我们可以纠正和完善，有些问题可以试。版主实名制应该比网络实名制更成熟一些，而且版主实名和版主有偿可以配套起来。

黄澄清预测，版主有偿制，由网友交一点费用作为版主薪酬，网民能不能接受，可能难度比较大。如果网站提供版主薪酬将是一件好事，这样可以使版主能够承担更多的责任。如果网站支付钱给版主，就可以布置工作任务，更大程度杜绝国家法律不允许互联网做的事情，要维护良好秩序，这有可能比较容易操作。

黄澄清同时认为，强制推行网络实名制时机还不成熟，如个人信息保护法还没有完全到位，还在建立的过程当中，还有网上的身份认证技术问题、法律层面的问题，包括网友的理解和认识都有一个过程。但是应该朝实名制这个方向努力，需要大家共同推动。从应用层面上，要不断加深互联网向传统产业渗透。就像韩国一样，如果互联网像发达国家70%、80%的网民在网上都做交易，实名制不会有争议。

韩国实名制实行效果和借鉴

韩国的实名制是自上而下的决定，黄澄清介绍说，韩国的互联网发展和中国的互联网有所不同，韩国70%、80%的网民在网上更多的是在做电子商务，中国70%、80%的网民在网上是获取信息或者交流，大家在网上做事情的目的不太一样。韩国很多人使用电子商务交易，所以它推行实名制得到了大多数网民的支持，推行得比较成功。

但是，实名制应该是中国互联网发展的一个方向。随着互联网的发展，中国的互联网一定会向生产和服务型的互联网转变。如果互联网和国计民生、和每个人的学习生活紧密联系时，实名制就不是推动与否的问题，而是自然而然的一个过程。

编辑：邓京荆 来源：中国网