中国日报网中国在线消息：中央与地方官员交流已成为干部交流的一种常态和趋势。据公开报道不完全统计，十六大以来，中央与地方交流的省部级官员超过100名。目前31个省市区的党委一把手中，16人有在中央国家机关或央企的任职经历，超过一半。

《党政领导干部交流工作规定》的推动

国家行政学院汪玉凯教授对记者说，中央与地方干部交流并非新现象，但力度加大却在十六大前后。据不完全统计，这轮人事调整中，中央与地方交流的省部级高官达到21名。如时任四川省委书记张学忠此前为原人事部部长，时任重庆市委书记黄镇东之前为交通部部长。当时，多位党史和行政管理专家在评点此轮干部调整时，都认为，中央与地方加大干部交流“成为一个明显特征”。

早在1990年，中共中央就曾出台《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》，但据汪玉凯介绍，这之后实际例子并不多。

2006年《党政领导干部交流工作规定》出台，其中第15条规定：中央和国家机关、省级党政机关应当注意选调有地方工作经验的干部，特别是市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政领导班子中的优秀年轻干部到机关任职，同时，根据工作需要有计划地选派机关干部到地方任职。正是从这前后，中央和地方的干部交流越显频繁。“现在可以说已经成为一种常态和趋势。”汪玉凯说。

十六大以来省部级官员交流逾百人

据不完全统计，十六大以来，中央与地方交流的省部级官员超过100名。尤其是十七大前后，这交流一趋势越显频繁。

2007年之前，每年交流的省部级官员在10名左右。2007年和2008年，均超过20名。今年前5个月，这一数字已达7名。最近的一次是湖南副省长徐宪平任国家发改委副主任，发改委秘书长韩永文任湖南副省长。

值得一提的是，部分省部级高官有从中央到地方，再由地方到中央的任职经历。比如，河北省长胡春华此前曾任西藏山南地委副书记，1997年调任团中央书记处书记，2001年调任西藏自治区党委常委、秘书长，2006年再次回京任团中央书记处第一书记，到2008年调至河北。浙江省委书记赵洪祝则曾在内蒙古任职，后调至中央，再调至浙江。

记者统计，目前31个省市区的党委一把手中，有16人均有在中央国家机关或央企担任部级领导的经历，超过一半，另外西藏自治区党委书记张庆黎曾任团中央工农青年部副部长，江苏省委书记梁保华，曾在轻工业部政策研究室、办公厅工作。与此对应，国务院27个组成部门的一把手中，则有15人有在地方党政班子任职的经历，也已过半。

近两年交流力度还在加大

与省部级高官相比，厅局级、县处级干部的中央地方对调交流则人数更多、密度也更频繁。据吉林省委组织部的统计，仅2005年，就有35名中央国家机关交流和下派官员来到吉林。其中，担任省长助理1人，省委和省政府副秘书长3人，14人任副市(州)长，15人任各综合厅局的副厅(局)长，还有2人担任国企领导。

同年，中央下派26名官员到黑龙江，正、副厅级干部占了绝大多数。黑龙江省委组织部干部调配处的信息显示，一部分官员进入省委、省政府及各省级党政机关综合职能部门，出任省长助理、省委及省政府副秘书长、省委办公厅副主任、人事厅厅长、交通厅副厅长等职务；另一部分则进入各地市(县)，担任党政领导班子的副职。

此外，当年中央国家机关还曾选派14名官员到辽宁。据此统计，仅仅这一年，中央国家机关派至东北三省的厅局级和县处级干部就达75人。

汪玉凯说，不管是何种级别，显而易见的是，为领导班子换届做准备，近两年的官员上下交流力度还在继续加大。他同时认为，应该警惕官员的上下交流变成一种形式，变成官员“镀金”的一种渠道。

编辑：邓京荆 来源：中国网