中国日报网中国在线消息：千呼万唤始出来，《石化产业调整和振兴规划》昨天终于对外公布，振兴规划对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用，并综合性解决了如何应对金融危机。政策措施抓紧落实油品储备加强信贷政策支持完善成品油价格形成机制加大技术改造投入支持境外资源开发实施公平税负政策推进企业兼并重组完善产业发展政策依法做好反倾销和反走私等工作

成品油商业储备提上日程

措施：加快储备设施建设，抓住当前有利时机增加成品油国家储备。解读：“产业振兴规划提及这一措施，是为了应对市场供应问题，”昨天，国家信息中心经济预测部经济师牛犁告诉记者，“一旦建立成品油商业储备制度，企业就要承担一定的社会稳定供应责任。”

能源专家、国家发改委能源研究所研究员周大地告诉记者，在我国原油商业储备之上，建立成品油商业储备，无疑将增加对市场的调控能力。

影响：避免售价频动

中石化集团内部人士表示，一旦允许成品油商业储备，企业就可在需求少时储备，需求多时使用储备，从而避免需求多时，社会出现油荒，需求少时，炼厂限产停产。这样不仅能避免油荒，而且能够平抑油价，因为出现油荒时往往为了平抑需求不得不上调油价。

两巨头等待资本金注入

措施：完善信贷、外汇、税收等措施，支持符合条件的企业开展境外资源勘探和开发。采取资本金注入、融资信贷等方式支持中央企业实施兼并重组。解读：“注入资本金，是中石化集团向政府提出的要求之一，中石油集团也提出了类似要求，”昨天，中石化集团相关人士告诉记者，“从此次产业振兴规划全文看，国家答应了”，但没有透露要求注入资本金的数字。

中石油集团副总经理周吉平表示经济危机、油价下跌，创造了难得的海外收购机遇。

两集团相关人士介绍，寻求资本金注入以及融资信贷支持，在目前情况下，主要目的之一正是为了抓住机会到海外去拿油块。

影响：支撑到海外拿油

尽管注入资本金迄今尚未公布，不过，融资信贷支持却如火如荼。5月11日，中石油成功注册30亿美元并首发10亿美元境内美元中期票据，所得资金全部投入海外项目。海外开发方面，中石油方面介绍，正抢抓机遇，加大海外开拓力度。

百姓有望用上便宜油

措施：淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置，积极引导100万－200万吨炼油装置关停并转，防止以沥青、重油加工等名义新建炼油项目。解读：目前，金融危机影响下的国内需求减弱，为行业淘汰落后创造了机会。中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良介绍，目前，我国炼油产能与需求大体平衡，但规模偏小。中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山表示，部分小炼油企业将被淘汰出局。目前我国民营炼油平均规模为300万吨左右，淘汰后还能有大概80家的炼油企业，而且民营炼油企业开工率比较低。

影响：油价有望下降

中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良表示，淘汰落后，提高单套产能，无疑将降低炼油单位成本，意味着百姓能用上便宜油。我国最新的成品油定价政策规定，成品油价中包含一定的炼油利润，如果炼油成本下降，意味着油价下降。

股市反应：石化板块表现平平

尽管昨天《石化产业调整和振兴规划》全文出炉，石油和化工板块股票表现却平平。

其中，石油行业13只股票只有6只微涨，甚至中石油、中石化两只行业龙头股竟然微跌；同时，化工行业88只股票中也只有52只上涨，表现并不突出。

对此，国泰君安分析师刘谷认为，《石化产业调整和振兴规划》是一个计划性的东西，没有具体措施，对行业股影响不大，不过，总体来说会有正面的影响。

编辑：肖亭 来源：京华时报