中国日报中国在线消息：引人关注的全国两会于2009年3月3日在京拉开帷幕，本网特别推出“2009全国两会系列访谈”，邀请高端人物、热点代表委员等做客中国日报网直播间与广大网友在线交流。本期访谈特别邀请了资深“三农”问题专家宋洪远，对话热点“三农”问题，以下是访谈实录：

【主持人】刚刚您谈到我们的工作机会，也谈了收入，这都是由于金融危机带来的近忧。但是对于农民工来讲，还有很多长期待解决的问题，诸如社保问题、教育问题、培训问题、户籍问题。我想问一下，您对农民工户籍问题是怎么看？前景怎样？

【宋洪远】我们国家是在工业化城镇化过程中，工业化、城镇化的一个结果是农民劳动力向城市转移。

从长期来看，解决农民工的就业问题，解决农村劳动力转移问题应该是长期的课题，一个大的任务。要解决这个问题，从制度上、体制上来看，还有一些问题需要解决，还有一些障碍需要克服。

比如说户籍制度，应该说从目前来看，从最近几年的形势来看，它已经不是构成农民工进城就业非常重要的制度障碍了，但问题还有。我们下一步还要进行政策措施调整，应该是围绕着降低农民进城的成本来谈。不是把砖头垫高，而是一个砖头一个砖头的往外抽。户籍制度来看，现在在大中城市门槛还是比较高的，农民工在这个地方要从流动就业到稳定就业，还是有很大的难度。

比如说在北京，要在这里稳定下来，买房子，一平方米一万，甚至两万，农民工干一年才挣多少钱。要买到30平方米的一室一厅的房子，要多少钱？大家一算就可以知道，所以成本还是很高的。

在城市农民工就业的成本还有一些东西需要政策做调整，譬如社保问题。社保问题包括几个方面，譬如农民工的工伤报销问题，失业报销问题，生育报销问题，养老问题，还有子女旧学问题。

以养老保险为例，我们现在对农民工做了一些保险，问题在于它不能够转移，不能够接续。也就是说在甲企业上的保险，农民工到乙企业工作后不能带走，这叫“不能转移”。也不能把前面交的保险和后面交的保险接续。这样保险就起不到一定的作用。所以三中全会决定和1号文件都提出，要抓紧制定和实施农民工养老保险转移接续的办法。

【主持人】就您所知，养老保险接续的办法有没有时间表？

【宋洪远】根据文件要求抓紧制定和实施，有关部门实际上已经有了一定的办法，现在问题是抓紧实施。操作层面还有一些问题需要研究，但是只有农民工的保险问题能够转移和接续了，对他的后顾之忧则有保障。

【主持人】就户籍制度我还想补充一个问题，目前据我观察，中央给予地方一定的灵活性，中央在这个问题上还处于摇摆状态，你觉得我这种判断对不对？

【宋洪远】现在政策是这样的，总体上在推进户籍制度改革。特别是对城市而言，我们是分类的，一类是大中城市的户籍制度改革问题，还有是小城市户籍制度改革管理问题。我们的三中全会决定和1号文件，都已经明确提出，要放宽中小城市的落户条件，让农民能够稳定就业，稳定居住。