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我国财政能够负担起建立覆盖全民的福利体系

2009-02-27 08:00

         中国日报网中国在线消息:据英文《中国日报》2月27日报道,中国发展研究基金会昨日在京发布的研究报告显示,我国的财政能力能够支持在2020年建立起一个覆盖全民的社会福利体系。

       在其题为《构建全民共享的发展型社会福利体系》的年度中国发展报告中,该基金会预计,以2007年不变价匡算,2020年当年国家财政需投入资金约5.74万亿,以打造其报告中设想的全民共享的新型福利体系。

        中国发展研究基金会秘书长,该研究项目协调人卢迈表示:“中国的财政能力完全能够支持建立一个覆盖全民的福利体系。目前福利支出占我国财政支出的比重约为27%,仍有很大进一步提高的余地。”

        但他同时指出,报告所述的福利体系能否达成,其中一个很重要的因素是,中国的GDP增长能否在未来十几年内保持在8%以上,因为一定的经济增长能够为大规模财政支出提供有力的经济基础。

        根据该报告测算,如果中国的GDP年均增长率保持在8%,为了在2020年建立起全民共享的发展型社会福利体系,财政收入占GDP的比重在2007-2011年的金融危机调整期内应保持在21%左右,此后逐年增长到26%左右并保持稳定;同时,福利支出占财政支出的比重在2009年至2012年需从当前的27%以年均1.2个百分点的速度增加到33%,随后增长到35%并保持稳定。

         根据该报告的构想,到2020年,中国将能够建立起包括11制义务教育、覆盖全民的养老保险和基本医疗保险体系等的全方位社会福利体系。此外,还将为非劳动者、低收入者或务收入者提供基本生活保障,为所有失业人员和就业困难群体提供就业培训和援助,及为住房困难群体提供基本住房保障等。(《中国日报》记者 王博  编辑 张峰)
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