中国日报中国在线（海口）消息：2009年2月25日，海南省海口市第十四届人民代表大会第四次会议在海口市人民大会堂隆重开幕。近300名人大代表汇聚一堂，共谋海口市的发展大计，庄严的履行宪法和法律赋予的职责。

海口市市长徐唐先代表海口市人民政府向大会做政府工作报告。他首先总结了2008年的主要工作。他说，2008年是海口发展进程中极不寻常的一年。面对国际金融危机对经济发展的影响，海口市在海南省委、省政府和海口市委的领导下，抢抓机遇，奋力拼搏，海口市经济继续保持平稳较快的增长势头。经济实力进一步提升，投资与消费进一步增长，人民生活进一步改善。2008年海口市实现生产总值443.2亿元，增长10.4%；财政总收入100.02亿元，增长21.2%；城镇居民人均可支配收入达到14150元，农民人均纯收入达到5215元，分别增长15.1%和13.8%，城乡居民收入增幅再创新高。

在充分肯定成绩的同时，徐唐先指出了海口市经济社会发展中存在的问题和矛盾：受国际金融危机的影响，海口市一些主要经济指标增幅回落，GDP、工业增长没有达到预期目标；汽车、房地产等市场需求萎缩，企业发展面临前所未有的困难，经济下行压力加大；自主创新体系还不健全，产业转型升级任务繁重；影响科学发展的体制机制问题尚未根本解决，改革攻坚任务还很艰巨；公共服务还不适应城市发展的需要，社会管理还存在不少薄弱环节；就业形势较为严峻，居民增收难度加大，食品安全、教育卫生、居民住房、防灾减灾等关系群众切身利益的问题还需要继续加大力度解决，维护社会稳定的任务仍然较重；政府自身的改革和建设有待进一步加强，政府执行力和效能有待进一步提高，一些政府工作人员的服务意识不强、工作作风不实、工作效率不高，腐败现象在有些领域还比较突出。

徐唐先市长说，2009年是关键的一年，做好今年的工作，意义十分重大。他提出今年政府工作的基本思路是：把保增长作为首要任务，把扩大投资上项目作为关键抓手，把扩大消费抓促销作为重要手段，把推进重点领域改革提升开放水平作为根本动力，把改善民生作为出发点和落脚点，把提高行政效能狠抓落实作为重要保障，促进海口市经济社会又好又快发展。

徐唐先市长还明确了2009年海口市经济发展的主要预期目标：全市生产总值增长10%，地方一般预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在9‰以内，万元GDP能耗下降2.5个百分点。

徐唐先市长最后指出，实现保增长、扩内需、调结构的目标任务，政府肩负着重要责任。一定要切实加强政府自身建设，努力创造良好的发展环境，促进经济社会又好又快发展，决不辜负党和人民的重托。

编辑：段若兰 来源：中国日报社海南记者站 （记者黄一鸣 赵军）