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海南省每年都举办国际性的欢乐节,吸引国内外的旅游者到海南岛观光旅游。(黄一鸣 摄) |
做为海南省旅游行业的主管官员,陆志远说,在这次规划当中,海南提出的一个创意,就是阳光海南、度假天堂,阳光是海南最宝贵资源是海南岛的特色,跟大连、青岛不一样,因为海南的阳光在北纬18度。旅游产业是海南重要支柱产业,肯定支撑海南未来十年十五年长远发展。在这个发展过程当中,海南岛2007年是1800万游客,2008年整个超过两千万。两千万人到了海南岛,使海南省800多万老百姓种的瓜果蔬菜都可以卖出去,海南建那么多宾馆酒店旅游景区有人去住有人吃有人玩,对于老百姓来说整个国民收入增加,财政收入增加了,海南省政府会有更多钱扶持人民,娃娃读书农村合作医疗等等,包括廉租房经济适用住房,以及重点基础设施。从每个老百姓来讲,海南岛变美了老百姓生活得到提高这是重要支撑,从个人来说工作岗位增加了,就业机会多。国际化改造以后,可能过去来海南岛消费每人花一千块钱,国际化以后每个游客来海南岛要花两三千块,旅游整个产业链中的每个行业发展,收入增加了,海南岛老老百姓的收入也增加了。只要我们逐步推广提升,肯定增加财政收入,最终提升我们整个就业人员工资标准。
陆志远说,海南国际旅游岛建设是两个开放、两个市场同时抓。一个对国际开放,继续用好21国免签证并扩大免签证范围。对国际开放,吸引更多游客到海南岛来。第二个开放是对内地各省市自治区开放,特别是在世界金融危机前提下,引进大规模高端消费是海南首选的目标,对内地促销是海南的重点。要把中国内地东北地区、华东地区、西北地区高端游客吸引到海南岛。两个市场,一个市场是国际市场,2009年海南省将在德国、俄罗斯、香港建立联络处,对国际市场加大营销力度,国内市场发挥得天独厚自然环境,发挥热带海岛热带海洋优势。国际旅游岛一个重点是开放,还有一个方面是改革。回顾20多年海南旅游在发展方面对开放做了很多工作,尽管开放还不够,但是改革是远远不足。所以海南省旅游行业管理体制机制改革是旅游局下一步主要做的工作。对外开放要把自己事情做好。通过海南国际旅游岛建设,通过旅游转型升级,通过包装和改造,让更多国人到海南岛享受更多国际标准的服务,把更多钱花在海南岛,这是海南建设国际旅游岛的目的。陆志远说,国际市场很重要,人人都要参与其中,这是建设国际旅游岛很重要的方面。
建设海南国际旅游岛,免签证一直是大家关注的内容。海南从2001年实施“免签”政策以来,入境旅游持续快速发展,随着海南开始启动建设国际旅游岛,“免签岛”的呼声也随之而来。
罗保铭在省人大政府工作报告上说,2008年海南省旅游业实现平稳增长,全年共接待国内外游客2060万人次,增长10%,旅游总收入185亿元,增长8%。
目前,俄罗斯到三亚的旅游包机航线在旅游旺季每月已超过10个航班,英国曼彻斯特至三亚的定期旅游包机开通,日本大阪至三亚、马来西亚吉隆坡至海口的国际航班也已恢复开通。海南旅游国际化程度越来越高。
为了加快海南旅游国际化发展的进程,海南省旅游局和政府相关部门正在推动“一程多站”旅游由琼港合作扩大到“9+2”区域旅游,并积极推进海南国际旅游岛的建设,争取在落地签证、免签证和免税商店等方面更加优惠政策。
为了让来海南岛旅游者更清楚地了解海南省外国旅游团免签证政策,海南省公安厅、省旅游局、省外事侨务厅、省边检总站于2001年发布了《海南省对外国旅游团实行免签说明》。日本、新加坡、马来西亚、泰国、韩国、菲律宾、印度尼西亚、德国、英国、法国、奥地利、意大利、俄罗斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷兰、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等21个国家持有效普通护照的公民,组团来海南旅游不超过15天的,可免办入境签证。
说明中规定,外国游客到海南旅游后,需要延长在海南停留时间或再到中国其他地方旅游的,由旅行社出具公函向当地公安机关申请办理加签手续。中国籍的香港、澳门居民来内地旅游可凭《港澳同胞回乡证》或《港澳居民来往内地通行证》,无需申请签证。台湾居民可在口岸申请《台湾居民来往大陆通行证》入境签注。
借助这一优惠政策,2007年,全省办理口岸签证人数达1.05万人,免签入境人数达21.65万人。“我们感觉越来越忙碌。”海南凤凰边检站边检员倪谊说,在旅游旺季,三亚凤凰机场一天国际航班多达30多架次,检查员必须连续工作20多个小时。由于免签政策的实施,简化了外国游客来琼旅游手续,极大促进海南入境游的强劲增长,海南旅游国际化正受惠于“免签”政策。