其实在吉布提之前，国际社会早就位解决索马里内乱做出过数次努力。早在1992年，联合国就曾派出多国维和部队进入索马里，当年年底美军也进入该国参加维和。然而在损失了两家“黑鹰”直升机和18名士兵后，美军于1993年底撤离。而联合国维和行动也在1995年结束，并未取得任何有实质性的效果。索马里的无政府状态反而愈演愈烈，海盗也在90年代后半期由最初的一些渔民自发打击外国渔船和污染物倾倒的行为，变成了规模化的行业。到了今天这个地步，即使是国内的混乱不能立刻被解决，哪怕是解决表面问题，学者依然认为“是到了国际社会行动的时候了”。

伦敦大学国王学院战争研究系主任墨文-弗罗斯特教授认为索马里海盗劫持的不仅是过往船只，而是“全球公民社会(Global Civil Society)”。“全球所有的国家都有责任贡献进来共同维护全球公民社会的正常运转，”弗罗斯特在专访中告诉《中国日报》记者。“这个社会中的主权国家有必要在这个区域部署类似国际警察行为的多边行动来改变现在的状况，”他强调。

而现在的欧盟行动正好代表了这种行为。虽然不奢望6艘军舰能够治本，但来自英国军方（此次军事行动的指挥国）的声音却指出哪怕是起到“威慑海盗”的作用也是有效果的。“我们的军队去威慑海盗”，英国驻华使馆国防武官万儒达(Rudi Wertheim)准将告诉《中国日报》记者。

其实在欧盟行动之前一直有北约的军队在索马里附近海域巡逻，不过万儒达认为欧盟的行动将使打击海盗的行为更加有力。“因为打击海盗只是北约行动的一部分，却是此次欧盟行动的全部，”他说。欧盟军队的另一个主要任务还包括护送一些容易被海盗看上的船只（夹板低、航速慢的船只）。同时，万儒达还说：“西方将会欢迎中国的贡献。”

但是有中国学者认为此时并不是中国出兵的最好时机。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授认为在派兵打击海盗的问题上，中国应当“谨慎”对待。金灿荣教授同意中国贸然出兵可能会给所谓“中国威胁论”的鼓吹者一个炒作的机会。

目前已经十分混乱的索马里或许会在不久的将来再次面临新一轮的困境。因为其境内的3000多民埃塞俄比亚维和部队已经表示将在2009年1月撤离，这无疑会给十分混乱的索马里国内形势带来一个新的安全真空。而阿卜杜拉希-尤素福德政府也在赶紧向联合国和非盟提出请求，要求派出这两大国际组织派维和部队来填补这个真空。

金灿荣教授认为中国参加联合国维和部队将会是比现在派海军去打海盗一个更加合适的时机。“我认为，不到万不得已，我们不要出兵（打海盗），”金灿荣教授如是说。

（《中国日报》记者 张海洲）