英文《中国商业周刊》9月10日报道：随着中国的市场开放，各领域内中外企业竞争日益白热化;然而在认证认可行业，境况却迥然不同:中资机构和外资机构各有自己的专属的客户群，双方不但不存在竞争关系，反而谋求合作，以发挥互补优势。

根据中国认证认可行业监督委员会官方网站的数据，目前在大陆登记在案的内地合法认真机构共有144家，海外认证和认证培训机构以及认证机构代表处共有12家。

中国认证市场的成长是国家经济迅猛发展，市场逐步开放和对外贸易不断扩大的产物。随着国际客户陆续进入中国市场，SGS， DNV，BSI等跨国认证机构也尾随而至。国内认证机构的成长得益于越来越多的中国公司寻求海外发展，需要认证证书作为陌生市场的敲门砖。

“目前外资认证机构占据着高端市场，本土机构则牢牢把握着中低端市场，”中央财经大学教授李轩说。

但中国市场的迅速发展为双方都提供了更多的机会，促使中外认证机构走向合作。

中国社会科学院工业经济研究所研究员余晖指出，中国已经成为紧随美国的世界第二大认证市场。

截至今年六月，中外认证机构在中国大陆共发放了三万九千余张管理体系认证和产品质量认证证书。中国是发行产品质量认证证书数量最多的国家。同时中国拥有专门用于产品质量和安全认证的专业认证实验室2600多个，走在世界前列。

中国的国家级认证市场管理监督部门 -- 中国认证认可行业监督委员会 -- 成立于2001年。为了更好地推行行业自律和实行业界整合，中国认证认可行业协会在2005年正式挂牌。

一批国有大型认证机构陆续成立，包括中国质量认证中心，中国方圆标志认证集团和长城质量保证中心。他们主要负责中国强制认证和其他全国范围管理体系，产品质量和产品安全的认证项目。

价格战

本土中小型认证机构的竞争优势在于相对低廉的认证费，灵活的经营和贴合客户要求的服务，它们一般追求快速高效的发展。而外资老牌认证机构大多选择长期平稳扩张之路。

认证行业的收费以每人每天为基准，即多少个认证人员进行了多少天认证工作与基准相乘为最后的收费金额。

一般本土认证机构的收费基为3000元，而外资机构的基准费通常为本土机构基准费的近两倍。

尽管外资认证机构的收费较高，企业有时却不得不选择它们的服务。因为有些国际认证是强迫性的，比如有些出口商品的认证必须是由指定认证机构提供的；此外有些外资认证机构在某些认证领域具有垄断性，余晖说。

以意大利欧洲认证组织为例，这个组织是由欧洲委员会直接授权的第三方认证机构，所有出口到欧洲的商品都必须经过这个组织的CE认证，即所有从事欧洲出口业务的中国生产商都必须在意大利欧洲认证组织进行CE认证。

对于DNV来讲，这个挪威老牌认证机构是二氧化碳尾气排放评价标准的制定者。企业乐于直接从标准制定者手中获得证书，所以DNV掌握着中国百分之八十的二氧化碳尾气排放认证市场。

另外，外资认证机构的悠久历史、良好声誉、全球客户资源都有助于他们提高市场地位。

“目前，最激烈的市场竞争是在本土的中小认证企业之间，而他们最通常的竞争手段是价格战，”中央财经大学的李轩教授说。

为了规范市场、保证公平竞争，认监委出台规定，确定最低基准认证费为3000元。同时认监委与认证认可协会携手，全力打击非法认证机构。

今年一月份，认证认可协会曝光并解散了五家非法认证机构，它们是：中国绿色市场认证监督管理委员会、中国质量安全监管认证中心、中国质量认证标准协会、中国产品质量认证中心、中国绿色环保产业认证委员会。目前，另有１１家机构正在接受调查。

一位不愿透露姓名的认证认可协会官员说，对于一个有３００名雇员的公司，完成一项普通的认证工作需要三个检查人员工作１０天，如果收费基准是３０００元，那末认证机构可以收取九万元的费用。这只是一个小公司，对于大型企业，一项认证可能收费几百万元。

“企业通常持有不止一个认证证书，包括强制认证证书，比如：国家强制认证；也包括企业自愿认证，比如环境体系认证：ISO１４０００。在市场的激烈竞争中，企业把认证证书看作提升企业品牌影响力的工具，”这个官员说。

与此同时，由于社会经济的发展，许多新的标准体系被创立出来；而且任何一个认证都不是终生制的，需要定期进行重新评估认证。“认证行业发展是没有止境的，也是当今经济社会最有前景的行业之一，”　他说。

市场渗透

由于市场如此广大，潜力无限，中外机构试图发挥各自优势，形成合力以挖掘市场。

澳大利亚标准认证集团公司SAI国际集团与中国最大认证机构中国质量认证中心共同成立合资公司 -- 华赛天成管理技术（北京）有限公司，双方各拥有一半股权。

合资公司为中国有意走向国际市场的企业提供服务，同时为国际卖主进入中国市场建立联系。它主要是从技术层面上，为中国企业提供管理技术及培训支持，同时，为出口中国的澳大利亚公司提供代理服务。

SAI董事长George Edwards 说：“中国质量认证中心代表了独立、公正、标准、精细、高品质和高效率，而SAI代表了创新和质量、教育和知识、安全和保证，双方的合作一定会有助于两国企业发展和国际市场开拓。”

苏州大学与英国化学品检测专业公司Intertek在今年六月份合作成立了化学品安全评价与研究中心，以帮助中国本土企业适应欧盟从６月１日实施的新化学品安全立法标准。

江苏亚克化工有限公司首席执行官沈崎说：“Intertek的国际资源可以帮助我们达到欧盟注册标准，同时由于其本土化经营，我们可以缴纳较低的费用。”

亚克公司每年向欧洲出口价值大约三千万欧元的化工材料。

除了合资公司和合作经营，一些外资认证机构，凭借他们的人才优势和国际经验，与中国的政府机构合作进行新标准体系的研究。这些标准体系不但符合国际标准而且切合中国具体情况。

余晖研究员指出，这一策略可以帮助外资机构保持它们在某些特殊领域的垄断地位，有利于他们在中国的持续发展。（《中国日报》记者 刘洁）

（中国日报《中国商业周刊》总第331期 封面文章 2007年 9月10日 星期一）