英文《中国日报》9月4日报道：中国政府拟建立一个国家级反对拐卖委员会（未定名），并于今年年底前签署和出台首部《国家反对拐卖妇女和儿童行动计划》（2008-2012），公安部一位高级官员在周一接受英文《中国日报》采访时表示。

国家级反对拐卖委员会将由国务院牵头，由包括公安部，司法部和劳动部在内的21个部委组成。秘书处将设立在公安部。

公安部刑侦局打拐办主任科员尹建中表示，国家级反拐委员会的成立将为反对人口拐卖工作提供一个长效机制。

目前行动计划草案正在向各部委征求意见，有关部门将在征集各部委意见后向国务院报批。根据该政策，反对人口拐卖的工作将以预防和综合治理为主。反拐工作还包括打击拐卖妇女、儿童的犯罪活动，营救受害者和康复工作。

联合国国际劳工组织消除童工国际项目首席技术顾问史开灵（Kathleen Speake）在接受《中国日报》的采访时表示：“人口拐卖是一个全球性的复杂问题。人口拐卖经常和大量的人口流动联系在一起。”

“在对待人口拐卖这一问题上，中国政府强调跨部委的协调和合作，令人欢心鼓舞。此举将极大地加强相关政策的制定和实施。”

中国公安部的官员透露，中国目前存在以劳动剥削和色情服务为目的的人口拐卖的新趋势。尹建中表示：“这些案件的数量呈上升趋势，成为公安打击的重点。 而传统的以出卖为目的的儿童和妇女人口拐卖已经逐渐得到控制。”

史开灵表示，预防在打击人口拐卖的工作中是一种低成本，高成效的方式。她表示，劳动人口的流动，推动了中国持续的经济发展，有利于创建和谐社会和小康社会。但是，由于得不到足够的支持和保护，准备不足或者缺乏必要的信息，流动人口容易被引诱去从事一些让人无法接受的工作，比如被强迫进行劳动或者提供色情服务。

在全球被拐卖人口中，妇女和女童大约占百分之八十的比例。我国每年有大约3000件拐卖妇女儿童的案件立案，但这个数字近年来每年下降20%左右。

根据草拟中的行动计划，我国将会在全国范围内推广国际劳工组织的预防以劳动剥削为目的的拐卖女童和青年妇女项目的优秀经验。自2004年开始实施以来，这一项目得到了中国各级政府和英国国际发展部的资金支持。为了更好的保护妇女和儿童，国际劳工组织和全国妇女合会合作，在全国六个劳动力输入省和输出省，如安徽和河南省，建立了137个妇女之家，为流动妇女提供劳动力安全流动和职业生活技能培训。

（《中国日报》记者 王卓琼）