中国日报网环球在线消息：2007年8月8日，东南亚国家联盟（东盟）迎来了它的四十华诞。东盟秘书长王景荣表示，东盟与中国的对话关系15年来得到了快速全面的发展，双方的合作为东盟和中国人民带来福利，这种伙伴关系有望进一步增强。
东盟四十年风雨历程
今年在东盟历史上具有重要的里程碑意义。2007年8月8日东盟将庆祝它的四十华诞。从一个由五个成员国组成松散组织开始，东盟已通过多种方式得到了扩展。它的成员已经倍增至十个成员国。东盟合作已经扩展到包括政治与安全事务、经济金融以及社会文化和功能性合作等诸多方面。
2007年全年东盟成员国以"一体化的东盟, 充满活力的亚洲中心"为主题组织一系列纪念活动。许多活动也已在包括中国在内的对话伙伴国策划或运作。
尽管地区和国际环境瞬息万变，东盟目前仍致力于通过东盟安全共同体(ASC)、东盟经济共同体(AEC)和东盟社会文化共同体(ASCC)这三大支柱建立东盟共同体。起初, 目标定在到2020年建立东盟共同体。而东盟各国领导在2007年1月宿务第12次峰会上同意将日期提前5年至2015年。
东盟安全共同体的主要目标是在一个公正、民主和和谐的环境中，东盟各成员国之间以及与世界各国间和平共处。东盟经济共同体针对的是建立一个稳定，繁荣和富有竞争力的东盟经济区域，以单一市场和生产基地为特征，商品、服务、投资、技术工人自由流动，资本流通更自由。东盟社会文化共同体通过培养地区认同感，分担责任，分享繁荣，聚焦人民大众。
建立东盟共同体会将东盟合作提升到一个更高的水平，并巩固地区一体化。然而，在追求2015年前建立东盟共同体的一体化目标时，东盟未来仍要面临诸多挑战。这些挑战包括东盟需要拟定一幅综合、实用、条理清晰的路线图， 其中要有东盟共同体三大支柱各自清晰的目标；及时有效的执行行动计划；动员财政和人力资源；缩小东盟成员国之间的发展差距。
东盟正通过制定一部宪章来努力加强其制度建设。东盟宪章由一个高级特别工作组起草，有望将东盟转变为一个以制度为基础具有法人资格的地区性组织。通过这部宪章，东盟将能把在它过去40年历史和经验中形成的价值和原则铭记下来。它还将使东盟成为一个更负责任，更有活力，更加一体化的地区性组织。在东盟领导人的指导下，东盟宪章的起草工作将及时完成，以便在2007年11月新加坡第十三届东盟峰会上签署。
东盟共同体将为东盟和中国开启互惠双赢的局面提供更多机会。中国在支持东盟共同体建设和经济一体化中将会发挥重要的作用。
东盟与中国互利双赢
从1991年起，东盟与中国的对话关系得到了快速全面的发展。1996年7月，中国被给予全面对话伙伴地位。这一关系在2003年10月《中国与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》签署后达到了一个新的高度，并于2004年11月开始实行贯彻联合声明的五年行动计划。这些重要文件为推进双方合作提供了方针和路线。
2006年东盟和中国恰到好处地举行了对话关系建立15周年纪念活动。2006年10月，东盟-中国国家和政府领导人纪念峰会在南宁举行，总结了东盟-中国关系过去的成绩，提供了未来发展方向。纪念峰会上发表了联合声明，重申东盟-中国关系向更高层次的战略伙伴关系发展。
在政治和安全领域，东盟和中国正在落实非传统安全领域合作联合宣言以及2002年在金边达成的南海各方行动宣言。2003年10月在巴厘岛，中国成为第一个加入东南亚友好合作条约的东盟对话伙伴国。
在增进经贸伙伴关系方面，东盟视中国为近邻和对于东盟商业与投资有着巨大增长潜力的重要经济体。中国拥有庞大的人口和消费者基础，对于东盟产品来说是一个巨大的市场，也是未来本地区外国直接投资的一个来源。东盟已经从到本地区游览的大批中国游客那里得到了实惠。
东盟和中国坚定不移地寻求在2010年前中国与文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国，2015年前中国与柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸和越南建立东盟-中国自由贸易区。东盟与中国在2004年达成货物贸易和争端解决机制协议，在2007年1月达成服务贸易协定，目前投资协议正在研究之中。货物贸易协定于2005年7月20日生效。商业交易和外国直接投资流动有望提高，由于货物贸易协定的生效及相关关税的减免。
根据东盟统计数据，2005年东盟与中国贸易总额达到1130亿美元 。累计(2001年-2005年)中国对东盟的直接投资为15亿美元 。
私营经济在为协助实现东盟与中国更紧密的经济纽带方面发挥了重要作用。始于2004年的中国-东盟博览会至今已有四年。中国-东盟博览会为东盟和中国展示他们的最好产品提供了一个机会。它还为双方商人买卖产品，建立商业网络以扩大市场提供了一个场所。中国-东盟商业和投资峰会每年伴随中国-东盟博览会举行。商业和投资峰会成为将政府和私营经济召集在一起就影响东盟成员国和中国经济和商业的事宜交换意见的一个有效方式。第四届中国-东盟博览会和第四届中国-东盟商业和投资峰会计划分别于2007年10月20日-23日和2007年10月20日在南宁举行。
关于行业合作，东盟和中国将它们的合作集中在已达成协议的双方利益相关的十个优先领域，即能源、运输、文化、公共卫生、旅游、农业、信息技术、双向投资、人力资源开发和湄公河流域开发。有关非传统安全，农业， 信息通信技术，文化，运输和大湄公河次区域经济合作的若干谅解备忘录和计划已制定。更多备忘录的起草工作正在准备中。
中国通过各项目支持东盟一体化所做出的努力。中国为东盟发展基金捐资100万美元，并承诺再为东盟一体化倡议(IAI)提供100万美元援助。中国还参与了东盟湄公河流域开发合作(AMBDC)、文莱-印尼-马来西亚-菲律宾东盟东部增长区(BIMP-EAGA)以及其他次区域经济行动。
在面对来自诸如跨国犯罪、自然灾害管理和传染病防治等领域的挑战时, 东盟和中国也正开展合作
为增进民间交流，提高公众认知度，政府官员、青年人和知识分子更紧密的互动加强了东盟-中国的理解与合作。在2006年10月于南宁举行的东盟-中国纪念峰会上，中国宣布将在未来五年内邀请1000名来自东盟成员国的青年访问中国，并为8000名来自东盟不同领域的专业人士提供培训，这是培养民间，特别是年轻人之间互动的杰出范例。
在学术层面，东盟-中国研究中心(CACS)于2005年12月20日在河内启动，为研究，学习提供了便利,提升公众对东盟、中国以及东盟-中国关系的认知，促进在学者和研究者之间建立网络联系。
东盟与伙伴关系有望进一步增强
东盟与中国在过去岁月中的积极合作和成绩为政治与安全，经济，和社会文化的长远关系奠定了良好的基础。已在各个层面、跨越各个领域建立起来的紧密的伙伴关系和联系以及经过周密计划和长远规划为指导的具有广泛基础的合作，加上双方强烈的政治意愿将保障东盟和中国在很多年内经济增长和发展，国家繁荣、和平。双方合作重点集中在互利双赢的领域，从而为东盟和中国人民谋求福利，因此这种伙伴关系有望进一步增强。
（《中国日报》）
