贵州铜仁:生态移民让村民开始舒适的新生活
贵州省松桃县的一个施工现场。这些政府补贴房将被用来安置生态移民工程的居民。
在政府的帮助下,生活在贵州大山深处饱受土地石漠化困扰的居民将走出大山,前往他们新的家园。
据了解,2013年贵州省计划投入31亿资金用于生态移民建设,涉及移民总数达到了15万人。这一举措将极大程度地改变当地居民的生活质量,同时也对进一步提升居民的收入起到决定性的作用。
在贵州松桃县马安村,1999年的一场突如其来的山体滑坡使得当地的村民失去了所有可以耕种的土地,生活从此变得极为艰难和贫困。自2006年起,马安村的生态移民计划便摆上了当地政府的日程。2008年,马安村的28户居民成为第一批移民搬迁户。据了解,他们每户只需缴纳39000元的费用便能在更适合居住的环境获得一套崭新的住房。与此同时,当地政府还额外向每户人家提供了30多平方米的使用面积,以便他们开设经营的小店。
3年后,包括30户人家在内的第二批生态移民也走出了大山,得到了妥善的安置。截止到目前,马安村已经有近80户人家因生态移民工程而成功走出了贫困。然而村子里仍然有超过300户人家还生活在他们世代居住的土地上,等待下一批更大规模的生态移民搬迁工程的到来。
59岁的向国兵是第二批生态移民计划中的一员。2008年,为了支付新房的建设费用,他向银行贷款了5万元,可是由于贫困这笔贷款至今仍然没有还清。他说,如今他们全家每年只能偿还将近5000元钱,而绝大多数是用来偿还贷款的利息。为此,向国兵和他的妻子过去几年在离家不远的建筑工地打工,可是自从搬到了新家,他和老伴选择留在家中照顾两个4岁大的孙子。而家中的生活只能依靠在外地打工的儿子每个月寄回来的钱。
“这些年光是用来偿还银行贷款已经是一笔不小的开支。”向国兵说道。“我知道贷款的期限越长,所需要偿还的利息就越多。可是我们这个家庭的存款非常的有限,要承担家庭的开支就只能一笔一笔的慢慢来还。”
向国兵希望政府或者银行在将来有一天能够实施新的政策,通过降低贷款利息来帮助向他这样的贫困村民走出困境。 然而尽管面临着种种生活上的压力,他说全家搬迁到新的地方来居住依然是一个非常明智的举措。
“现在有了公共汽车和高速公路,和以前相比出行方便得多了。现在我在附近的商店就能买到生活所需的日常用品,而在过去我必须从离家很远的商店扛着几袋大米和生活日用品回到家中,”向国兵说道。
向国兵还表示,最大的帮助还是得益于临近的学校。他说自己的两个孙子马上就到了上学的年龄,而临近的学校能让孩子们避免走上他们父辈由于离家太远而不得不寄宿学校的辛苦生活。
据了解,目前许多搬迁到新家的村民们已经开始了新的生活。通过开办杂货店、木材加工厂、农家乐等方式,正在逐步告别贫困。还有的村民因为全家外出务工,将自己的房租以3000到4000元的一年的价格出租给了他人。
“起初村子里的许多人都对生态移民心存疑虑,有部分人则是因为要向银行贷款而犹豫不决。但是现在仍然在山区居住的人开始为自己当初的决定而感到后悔。”向国兵介绍说,他的新房预计价格已经超过了10万元,这在当初是如何也想象不到的。
“我们的计划并不是要求在山区居住的每家每户都搬迁出来过上城市生活。是否搬迁取决于每一户村民是否愿意接受政府补贴从而生活在一个更适合居住的生活环境里,或者是选择留下在更多的土地上通过种植谋生。”铜仁市玉屏侗族自治县从事移民工作的副局长周海兰介绍说。
他表示,玉屏县将在今年9月份起开始新民居建设,预计到年底将有330户居民搬迁到新居来居住。针对与政府签署了移民协议的家庭,当地政府将会对每个家庭成员给予12000元的补助,而他们仍需要通过银行住房贷款来购买80-120平方米的新房。
周海兰进一步介绍说,为了解决新移民的就业问题,当地政府在新民居建设的同时在附近开展工业园区的建设。其中一个计划是吸引高新技术公司和能源环保公司进入,而另外一个园区则计划引进包括服装、鞋类、化工在内的一系列密集型工厂。其中一个已建成并投产的鞋厂将为当地带来超过2万个就业机会。而根据规划,这些公司将优先录用那些因生态移民计划而搬迁过来的新移民。
周海兰表示政府将通过同信誉度高的农业公司合作将闲置的土地租给村民耕种,而对于另外一部分选择留下的村民来说,他们也可以通过同样的方式来获取更多的土地。此外,周海兰还表示将通过大力发展城镇化建设,来进一步提高居民的生活水平。
在他看来,玉屏县侗族自治县的许多民族传统有着商业潜力。当地一直以盛产竹子而知名,但是尽管现在已经有企业在当地开展起了竹器制造工厂,但是许多传统的技艺仍然在当地仅仅传承于家族之中,并且禁止流传到外界。
周海兰说,负责房屋建造的官员将对建筑质量承担责任。现在村民们都十分关心自己未来新家的质量安全问题,每天都会向他们询问进展情况。日前在贵州的凯里市,一所中学的教学楼倒塌造成7名学生受伤,引发了人们对施工质量的关注。据报道称当人们质疑为什么钢筋混凝土楼梯为什么会如此脆弱时,经检查发现该楼的地板中并没有包含任何一个钢筋。
得知了此事的周海兰和他的同事们也为此加大了监管的力度,避免同样的事故再次的发生,他们承诺将严格遵照规定来修建移民新房,从而给村民们一个满意而舒适的新家。
英文原文见中国日报3月26日7版
http://www.chinadaily.com.cn/cndy/2013-03/26/content_16344588.htm
(记者 苏江元 李瑶 赵凯 编译)