俄罗斯远东农业开发的机遇与风险

俄罗斯亚洲开发战略和世界粮食危机带来的机遇

据业内人士介绍，除了中国外，目前有包括日本、韩国和新西兰等国企业家参与到俄罗斯远东土地开发，他们主要集中在滨海边疆区、阿穆尔州、犹太州等主体。

这项生意进入高速发展期则是受到两个利好因素的支撑：一是2002年俄罗斯颁布了《农地流转法》，依据这部法律，外国人、外国法人和外资股份超过50%的合资企业可以租用俄土地，租期为49年，同时俄政府还鼓励本国企业利用外资合作开发适宜耕种的荒地。为外资参与远东土地开发扫清了法律障碍。

据俄罗斯媒体报道，俄罗斯谷物联盟副总阿历克山.科博在10月举办的新闻发布会称，把远东建设成为向亚太地区粮食出口的通道非常重要。

一位来自俄罗斯联合谷物公司高级官员称，到2020年西伯利亚地区具备出口800万至1000万吨粮食的潜力。

另一大动力是2008年全球粮食危机之后，各国和机构都纷纷加强了农业投资力度，以确保粮食供应安全或者谋取投资收益。路透社报道称，世界银行已经将涉及农业的投资从2008年的25亿美元提升至如今的95亿美元。

特别是在今年在海参崴APEC会议期间，俄罗斯把亚洲部分农业开发合作作为其中一项重要议题，也显示出俄方吸引亚太各国力量参与开发远东，提振经济的愿望。

据日本《朝日新闻》报道，2009年韩国成立海外发展基金，其中俄罗斯远东农业开发是重点项目，因为这个地区贡献了韩国近3成的粮食。包括现代在内的大公司已经以合资形式参与到这个领域。

日本也加强了对这个地区的投资，计划在5年时间里从该地区进口1万吨荞麦(buckwheat)。

专家称，考虑到中国的地缘优势和中俄友好关系，中国参与远东地区土地开发前景光明。“农产品这个市场永远不会过时，而且产业链长。而且俄方对此也支持。我们希望能再造一个北大仓，”黑龙江省商务厅副厅长鄂忠齐。

他介绍说，黑龙江的农垦北大荒集团正在俄罗斯滨海区援建‘新友谊农场”，规划200万亩。俄方以土地权入股，中方负责技术和资金，仅农机投入就超过千万元。

黑龙江大学东北亚研究中心戚文海教授说：“从前景上看，从苏联解体后这个机会就出现了，农业合作开发的确很有前景。但是实际还有很多制约因素，包括俄方对远东安全的顾虑和对粮食进口可能冲击中国农民收入。”

为了应对潜在的风险，同时推进对俄农业合作的规范化和规模化，今年10月底包含华信和刘的宝国公司在内、来自黑龙江全省66家龙头企业发起成立了‘黑龙江省对俄农业产业联盟’。

“我们的想法很简单，就是在企业之间形成自律，一方面在俄罗斯经营必须要遵守当地的法律，另一方面也透过联盟和政府协商，争取更多优惠政策，”刘建平说。

联盟的理事长单位---华信集团则在农业专业化运作和资本市场两个领域走的更远。

华信集团和当地、也可能是全国现代化耕种最专业的公司---北大荒集团签约----华信负责土地和流动资金，北大荒集团负责田间管理，以发挥二者的优势。

据北大荒集团的消息称，公司的新友谊农场2012年已完成境外农业耕种24036.8公顷。其中：玉米7362.8公顷，大豆16300.8公顷，小麦373.2公顷。粮食总产可达11.68万吨。

在资本运作方面，今年6月6日，华信集团发起，和北大荒投资有限公司联合另外两家企业共同出资成立了黑龙江广信投资基金管理有限公司，设立‘广信对俄农业发展基金’。

据华信公司副总经理张英山介绍，基金募集目标为100亿人民币，分三期发行，2012年末实现首期发行20亿人民币的目标。募集资金将主要投向华信公司在俄的“中俄(滨海边疆区)现代农业经济合作区”融资。

华信张英山称，公司计划在2015年实现种植面积达到15万公顷，并引进包括俄罗斯联合粮食公司、益海嘉里和中粮集团在内的战略投资者，建设大豆、玉米深加工项目、乳制品加工项目。

中稻赵毅说：“我相信中国将来的农业英雄将从这些最草根的群体中产生，因为他们是最接地气，最了解市场的。”（记者 吴勇 周慧颖 韩俊红）