中国日报网中国在线消息：英文《中国日报》10月29日评论版头条：近年来，在中国和其他国家，尤其是与美国的军事接触中，时常提到军事透明。就该议题而言，中国军方一贯持有三种观点。军事透明有利于增进相互了解和信任。全球一体化及传播技术的融合与发展为国际军事透明提供了通行的模式和议程，并且逐渐获得越来越多的国家的认可。作为促进互信和建立相互理解的重要手段，军事透明已经成为一种国际潮流。

但军事透明也成为强国向弱国施压的一种手段。显然，军事透明是强国喜欢采用的一种炫耀武力的威慑手段。对于弱国而言，军事透明意味着暴露本国军事弱点，使国防工程更加羸弱不堪。结果，强国更倾向于充分利用军事透明的一套说辞向弱国施压，这就给具有积极意义的军事透明蒙上了一层阴影。

首先，军事透明是一个没有统一标准的相对性概念。从一方面而言，军事透明涉及到披露与国家安全有关的军事信息。因此，军事透明程度建立在充分保证国家安全的利益的前提下。每个国家都有特殊的法律法规确保军事秘密的安全，即使像美国这样的发达国家依然非常注意保护自身的军事机密。因此，总的来说，只有相对的透明，没有绝对透明。从另一方面来讲，不同的国家和群体在国情、历史、军力、文化传统等方面差异甚大，他们对军事透明的解读和阐释方法也不尽相同。

其次，建立互信是实现相互之间军事透明的基础。高层次的军事透明可以通过加深互信来实现。这就是为什么联盟国之间往往享有高层次军事透明。此外，如果要求弱小国家也与强国一样保持同一水平的军事透明度，那么这些国家就会感到深刻的不安全感，尤其是当弱国面临与其缺少互信的强国的压力时，这种不安全感尤其明显。我们可以把中美之间的军事透明问题当作一个范例来解读。中国是一个在军事上奉行防御原则，崇尚和平发展的负责任的大国。中国始终致力于维护亚太地区乃至整个世界的和平、稳定和繁荣。中国无意在亚太地区挑战美国的权益。中国依然是一个发展中国家。就其实力而言，尤其是军事实力，根本无法与美国匹敌。

但美国政府在其官方报告中多次将中国界定为美国的最大竞争对手，认为中国是美国最大的潜在威胁。这样的表述和观点赫然出现在2006年发布的《四年防务报告》及其他一批评估中国军力的官方报告中。美国政府今年9月15日发布的《国家情报战略》将中国列为有能力以传统方式（例如，军事和间谍）及新兴方式（例如，网络及信息技术）向美国国家利益发起挑战的几个民族国家之一。

除此之外，尽管中国一贯强烈反对美台军事交易，但美国依然没有停止向台湾出售先进武器，不断触动中国最敏感的国际政治神经和国家核心利益。美国军用飞机及海面舰艇经常在中国专属经济区海域进行侦查活动。所有这些行径都极大地影响了中美两国之间的相互信任，进而不可避免地对两国间的军事透明产生消极影响。应当指明的一点是，尽管美国经常指责中国在军事领域不够透明，但美国军方在中国军方赴美参观军事设施时，对代表团的规模和活动细节做出了严格限制。因此，为了彻底解决中美在军事透明问题上的争议，美方应当拿出具体行动提升双方的互信，在推动双边关系上，展现出美方的诚意。惟其如此，两国在军事透明领域才会迎来实质性的提高。这里还要分析一下美国2002年发布的《核态势评估》。中美两国缺乏军事互信由来已久，中国在该评估报告中被列为美军七大核打击对象国之一，一个被美国列为核打击对象的国家怎能心平气和的就核问题与美国展开对话和谈判呢？

第三，近年来中国始终在积极寻求军事透明。如果你仔细研究过中国在军事透明方面采取的举措，就会发现中国在这方面已经做出了巨大的努力。近年来，中国先后六次发布《国防白皮书》，及时、详细、准确地向外界介绍了中国军务发展新动向。中国还积极地参与国际军控、裁军和防扩散协商。中国采取了实际措施忠实履行《核不扩散条约》及《全面禁止核试验》条约的规定，承担相关责任。中国参加了《联合国军费透明体系》并重新加入《联合国常规武器注册体系》。中国国防部去年引入发言人制度，国防部官方网站也于上个月全面开通。

不仅如此，中国还努力通过扩大和提升与别国的军事接触和合作提高军事透明，并试图以此建立一个互信互利的安全环境。近年来，中国主动邀请美军方代表团先后参观国内多处重要军事设施和多种先进武器装备，例如广州军区司令部、南京军区司令部、第二炮兵部队司令部等；美方参观过的武器装备包括99式主战坦克、FB7轰炸机及海军多种新型驱逐舰和护卫舰。这些交流参观活动无论从规模还是级别上都表明中国在增进中美军事互信及双边关系上的诚意。

军事透明是当今世界一种重要的国际趋势，提升互信是促进高层次军事透明的关键。在军事透明和互信的基础上，两军关系，甚至两国关系都会得到极大提升。就中美两国的军事透明而言，考虑到两国之间存在诸多合作领域和共同利益，我们坚信，在双方的共同努力下，中美完全能够建立军事互信，为实现军事透明打下坚实基础。（作者系国防大学研究员    鹿音     编辑    裴培）