中国日报网中国在线消息：英文《中国日报》10月20日国际言论版文章：通过向中国的出口商品征收极不合理的关税，奥巴马政府正在考验中国经济的真正实力，另一方面这也体现了奥巴马政府贸易政策的不成熟性。在当前美国国内的形势之下，中美贸易纷争很有可能激化。但是，清华大学国家关系学院教授何茂春指出，在进一步损害已经互相缠绕的双边利益之前，奥巴马应当三思而后行。

上个月，奥巴马政府将中国制造的轮胎产品的关税提高到35%，不久之后，美国政府又宣布一项反倾销调查可能将中国制造的钢管的关税提高到98%。何茂春教授说，如此之高的关税，将导致出口劳动密集型产品而利润率较低（平均约为5%）的中国厂商陷入困境。

确实，奥巴马政府在国内正面临着一系列挑战，包括失业危机和其医疗改革计划的受阻。因此，在权衡利弊之后，奥巴马决定安抚工人阶层以得到他们的支持。

概括地说，奥巴马在中美贸易方面设置了一个不好的开端，他甚至忽视了中国作为主要贸易伙伴的反应。这只将导致中美贸易关系的恶化，因为更多的美国利益集团也会向其总统一样实行类似的保护措施，结果就是，美国政府的矛头指向更多的中国企业，迫使它们裁员。

还有一种担心认为，其他国家也许会跟从美国，在针对中国的出口货物方面发起贸易争端，不仅在反倾销和反补贴的关税方面，而且还包括反垄断和知识产权保护等领域。

中国已经对于这些过高且不公的关税做出反应：向世界贸易组织提出抗议，并且声明将对从美国进口的家禽类产品和汽车配件征收关税。尽管如此，但是中国还是尽量避免与美国或任何其他国家发生贸易纠纷。理由非常简单：贸易争端是对双方利益的伤害。

何茂春认为，除了这些贸易纠纷之外，中美关系处于历史最好的时期。虽然在国际贸易领域，偶尔的纠纷和诉讼是正常的现象，但是奥巴马应当确保关税冲突不再重现，否则的话，美国总统就在错误的道路上越走越远。

作为世界上最大的债权人和美国的重要投资对象，中国在贸易争端中握有谈判筹码。在朝鲜、伊朗等国的核问题会谈方面，美国也需要中国的支持。

中国是迅速发展的经济实体，在世界舞台上也逐渐发挥重要作用，中国对于美国的外交政策而言十分重要。因此，可以预见，奥巴马将会转向更为实用主义的对华经济政策，而标志就是首先阻止贸易冲突的发生，以避免刺激两国之间的相互依赖程度。

另外，奥巴马的对华经济政策对中国政府也同样非常重要。要实现中美贸易关系的理想状态，中国政府要完成两项工作：让美国政府认识中国的市场经济进而取消在向中国出口高科技产品方面的限制。涉及经济问题时，中国和美国其实是同坐一条船，船员必须为了双方的共同利益而工作，以防止沉没或偏离航道。

何茂春认为，接下来的关键问题就是中国的出口厂商如何避免美国、欧盟国家等地的反倾销指控和调查。

中国需要重新思考在世界市场中的地位，成为可信赖的全球伙伴，并承担更多的责任。中国已经取代德国成为世界上最大的出口国，在几年之后还将取代美国成为世界上最大的进口国。中国政府正在努力扩大内需，并成功地转移了经济发展对出口的依赖。这也使得进口成为中国经济的重要动力。

何茂春说，很多国际关系领域的专家都不再将中国看作是发展中国家。因此，中国应当抛弃处于转型阶段的借口，对于自身提出更加严格的要求，以服从世界贸易组织的规则。

按照世界贸易组织的规则，中国还需要做完成很多工作，例如，在提高产品质量和信用机制方面，还有很大的改进空间，同时提高市场的透明度。在这个方面，代表中国出口厂商利益的行业协会必须发挥比目前更大的作用。

遍布全国的数以千计的中小企业竭尽全力来避免国际贸易纠纷，因为它们负担不起贸易争端听证会所要求的高昂的法律费用，并且，它们在国际贸易谈判方面，也存在极大的困难。

何茂春认为，目前国内的行业协会在出口方面作用有限，大多数的行业协会都是由退休的政府官员组成，他们并没有公司经营或者出口业务方面的经历。因此，在拓展海外市场方面，行业协会缺乏经验。

因此，重要的是允许中国企业选举产生自己的行业协会，这样的行业协会能够更好地为企业服务，并采取切实有效的措施。

另外，行业协会必须建立起与海外市场的长期对话机制以避免贸易争端。行业协会可以了解中国出口厂商意图进入的市场的竞争状况和其他因素，从而能够做出有关国际贸易发展的预测。 （作者为清华大学经济外交研究中心主任 何茂春  编译 胡飞飞  编辑 张峰）